Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: Ф07-11939/2020, А56-119439/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N А56-119439/2019
Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Дмитриев В.В., рассмотрев 03.11.2020 в порядке упрощенного судопроизводства кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 по делу N А56-119439/2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Востокинвестпроект", адрес: 117105, Москва, Новоданиловская наб., д. 6, эт. 3, помещение ХХIХ, комн. 2, ОГРН 1177746703782, ИНН 7726407215 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), о взыскании с Учреждения, а при недостаточности средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Минобороны), 82 934,12 руб. пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 01.09.2016 по 30.09.2019, начисленных на задолженность взысканную решением суда по делу N А56-83748/2017, с последующим их начислением процентов по правилам, установленным статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, по день фактической уплаты пеней.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением от 23.01.2020 исковые требования удовлетворены в части взыскания 82 934,12 руб. пени, в остальной части оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционного суда от 07.07.2020 решение оставлено в силе.
В кассационных жалобе Учреждение и Минобороны, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным в него доказательствам, просит судебные акты отменить и в иске отказать.
Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2018 по делу N А56-83748/2017 с Учреждения, а при недостаточности у него денежных средств - с Российской Федерации в лице Минобороны за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "УК ПсковЖилСервис" (правопредшественника Общества) взыскано 1 226 954,87 руб. долга по оплате коммунальных услуг.
В связи с уплатой 29.05.2019 присужденных к взысканию денежных средств Общество обратилось в суд с требованием о взыскании 82 934,12 руб. неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за период с 10.10.2017 по 29.05.2019.
Суды первой и апелляционной инстанции требования в названной части удовлетворили.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
В силу положений статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.
Пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ установлено, что в случае нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, суд кассационной инстанции, отменяя обжалуемый судебный акт, направляет дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.
В силу положений части 4 статьи 227 АПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), действующей с 01.10.2019, не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует учитывать, что, по общему правилу, порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 4 статьи 3 АПК РФ).
Соответственно, после вступления в силу Закона N 451-ФЗ установленный им процессуальный порядок подлежит применению при рассмотрении дел искового производства.
Согласно правовой позиции, содержащейся в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2020), утвержденного Президиумом ВС РФ 10.06.2020, требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу части 4 статьи 227 АПК РФ.
В рамках настоящего дела Обществом заявлено требование о взыскании с Учреждения и Минбороны денежных средств по обязательствам казенного учреждения. Спор связан с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку исковое заявление Общество подало в арбитражный суд 12.11.2019, производство по настоящему делу возбуждено 17.11.2019, то есть после вступления в силу Закона N 451-ФЗ (01.10.2019), дело не подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Заявленные исковые требования суд первой инстанции рассмотрел в порядке упрощенного производства, не учтя положения части 4 статьи 227 АПК РФ в редакции Закона N 451-ФЗ, действовавшей на момент подачи искового заявления и разрешения судом вопроса о его принятии к производству.
Суд апелляционной инстанции не устранил допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права и не рассмотрел вопрос о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства в нарушение части 4 статьи 227 АПК РФ (в редакции Закона N 451-ФЗ) привело к тому, что дело рассмотрено без проведения судебного заседания и в отсутствие сторон, не извещенных надлежащим образом о времени и месте такого судебного заседания, апелляционная жалоба в суде апелляционной инстанции также рассмотрена без вызова сторон судьей единолично (как это предусмотрено для дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства). Указанные обстоятельства в силу пункта 1 части 4 статьи 288 АПК РФ являются безусловным основанием для отмены судебных актов.
С учетом изложенного принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения спора по общим правилам искового производства.
В связи с наличием безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов материально-правовые доводы, приведенные в кассационной жалобе, исследованию и оценке не подлежат.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 по делу N А56-119439/2019 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Судья
В.В. Дмитриев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
