Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: Ф07-11151/2020, А56-105910/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N А56-105910/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Кудина А.Г.,
рассмотрев 03.11.2020 кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А56-105910/2019,
установил:
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1,
ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (с 30.07.2020 переименовано в публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго"; далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по тарифам Санкт-Петербурга, адрес: 191023,
Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 14/52, литер "А", ОГРН 1037851017972, ИНН 7826692894 (далее - Комитет), о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 11.09.2019 N 76/1-19, в соответствии с которым привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Решением суда первой инстанции от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.06.2020, постановление Комитета изменено в части размера наказания, штраф снижен до 50 000 руб.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявление.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, на основании приказа Комитета от 20.05.2019 N 97 с учетом изменений, внесенных приказом Комитета от 30.05.2019 N 106, в отношении Общества была проведена плановая выездная проверка.
В ходе проверки Комитетом установлено, что данные представленного Обществом отчета в формате шаблона EE.CON NECT.4.178 относительно сумм выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением к его электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт и 150 кВт включительно, не соответствуют данным, указанным в отчете ЕЕ.ТР.4.178, предоставленным для подведения итогов деятельности организации за 2018 год и за 1 квартал 2019 года.
По результатам проверки Комитетом составлен акт от 03.07.2019 N 6/19.
Придя к выводу о том, что Общество представило в Комитет недостоверные сведения, 29.08.2019 в отношении него был составлен протокол N 76/1-19 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.1. КоАП РФ.
Постановлением от 11.09.2019 N 76/1-19 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.1 КоАП РФ.
Общество не согласилось с постановлением Комитета, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях Общества состава вмененного ему правонарушения и отказал в удовлетворении заявления, вместе с тем снизил размер назначенного административного штрафа до 50 000 руб.
Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции.
В силу части 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 288.2 АПК РФ предусмотрено, что основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не установлено.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения установленного по делу обстоятельствам положений федерального законодательства об электроэнергетике, ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, суды пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 19.7.1 КоАП РФ.
Суды двух инстанций не выявили процедурных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности.
Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Государственная пошлина, уплаченная Обществом при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 22.09.2020 N 27675, подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А56-105910/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" - без удовлетворения.
Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченных по платежному поручению от 22.09.2020 N 27675.
Судья
А.Г. Кудин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
