Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2021 года №Ф07-10923/2021, А26-3943/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N А26-3943/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Толкунова В.М.,
при участии от индивидуального предпринимателя Баринкова Ю.В. Колесова А.В. (доверенность от 31.08.2021),
рассмотрев 07.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Баринкова Юрия Витальевича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 по делу N А26-3943/2019,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, Андропова улица 2/24, (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Баринкову Юрию Витальевичу (далее - Предприниматель) о признании недействительными абзацев 3, 4 и 5 приложения N 4 к договору аренды от 31.01.2014 N 154-з (далее - Договор), об уточнении размера арендной платы, определенной по результатам проведения торгов, и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ответчика недоплаченной арендной платы в размере 631 255 рублей. Иск принят с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 09.10.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.01.2020, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2020 решение первой инстанции от 09.10.2019 и постановление апелляционного инстанции от 22.01.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.
При новом рассмотрении дела Министерство ходатайствовало об уменьшении размера исковых требований, просило взыскать доначисленную арендную плату за период с 15.04.2016 - 2018 год в сумме 438 956 руб., в части минимального размера платы в сумме 337 659 руб., в части превышения минимального размера платы - 101 297 руб.
При новом рассмотрении решением суда первой инстанции от 13.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.05.2021 иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в иске.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Министерство, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для ее рассмотрения.
Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании протокола от 14.01.2014 (Протокол) о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, сторонами спора заключен Договор, по условиям которого арендодатель - Министерство передает арендатору - Предпринимателю во временное пользование лесной участок, площадью 32202, 2 га (322021792 кв. м), с кадастровым номером 10:19:0130202:123, расположенный по адресу: Республика Карелия, Муезерский муниципальный район, Муезерское лесничество (ранее территория Суккозерского лесхоза), номера кварталов 1-14, 17-24, 31-39, 50-53.
Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации и составляет 25 лет (пункт 7.1 Договора).
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия 17.02.2014.
В соответствии с результатами аукциона при ежегодном объеме пользования лесов 18, 4 тыс. кбм. (пункт 5 Протокола) окончательный размер платы по договору аренды лесного участка составил 2 246 477 рублей (пункт 8 Протокола).
Размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1, 3 (п. 9 Протокола).
Договор заключен на изложенных в Протоколе условиях.
При этом, при заключении Договора приложение N 4 к нему дополнено условием об уточнении размера арендной платы (абзацы 3, 4, 5 приложения N 4).
Приложением N 4 к Договору установлены сроки внесения арендной платы, абзацами 3, 4, 5 определено, что уточнение размера арендной платы производится:
- на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
- в случае подачи лесных деклараций в течение года на объем, меньший, чем установленный настоящим договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на не заявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается, исходя из средних ставок за 1 кбм. по хозяйствам за текущий год; окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора извещением.
Полагая, что уточнение размера арендной платы, предусмотренное в приложении N 4 к Договору, фактически влечет изменение размера арендной платы в сторону его уменьшения по сравнению с ценой, определенной по результатам торгов, что не соответствует порядку определения цены по результатам аукциона и противоречит порядку определения размера арендной платы на торгах, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Вновь рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и размеру, удовлетворил иск. Апелляционная инстанция не нашла правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
Изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.
В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2). Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 данного Кодекса (часть 3).
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.
В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Как следует из положений статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с частью 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.
Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Следовательно, если предметом аукциона являлась арендная плата, размер арендной платы в договоре, заключаемом по результатам проведения аукциона, определяется по цене, предложенной победителем аукциона.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12157/13 по делу N А28-5083/2012, если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем. Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 ЛК РФ недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как это приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
Как установлено судами в соответствии с результатами аукциона при ежегодном объеме пользования лесов 18, 4 тыс. кбм (пункт 5 Протокола) окончательный размер платы по договору аренды лесного участка составил 2 246 477 руб. (пункт 8 Протокола).
В связи с тем, что отношения, возникающие при передаче в аренду лесного участка, отличает совокупность следующих условий: договор заключается специальным субъектом; объектом аренды выступает лесной участок, находящийся в федеральной собственности; цель заключения договора - обеспечение рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах; арендная плата поступает в федеральный бюджет и бюджет Республики Карелия положения об уточнении размера арендной платы являются недействительными.
Исходя из ничтожности условия уточнения размера арендной платы, предусмотренного в приложении N 4 к договору, которое фактически влечет изменение размера арендной платы в сторону его уменьшения по сравнению с ценой, определенной по результатам торгов, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что Предприниматель обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных договором, с учетом изменений коэффициентов индексации на основании постановлений Правительства Российской Федерации.
Приняв во внимание отсутствие доказательств внесения арендатором арендной платы в указанном размере, суды удовлетворили уточненные исковые требования Министерства о взыскании задолженности по арендной плате.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 по делу N А26-3943/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Баринкова Юрия Витальевича - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г. Кудин
Судьи
Е.А. Аникина
В.М. Толкунов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка