Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: Ф07-10727/2020, А56-121972/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N А56-121972/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Журавлевой О.Р.,
рассмотрев 14.10.2020 кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А56-121972/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственное автономное учреждение Ленинградской Области "Спортивно-Тренировочный центр Ленинградской области" (далее - Учреждение) о взыскании неосновательно полученных денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации получателем пенсии Старковым Александром Петровичем в сумме 17 952 руб. 46 коп. за период с 01.06.2017 по 30.11.2018.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 13.01.2020 заявленные требования удовлетворены. Полный текс решения составлен 25.05.2020.
Постановлением апелляционного суда от 23.06.2020 указанное решение отменено, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права, просит обжалуемое постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом случае Фондом доказана совокупность условий для взыскания убытков в связи с излишней выплатой пенсии.
Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Фондом на основании протокола от 07.08.2019 N 956 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии гр. Старкову Александру Петровичу за период с 01.06.2017 по 30.11.2018 в размере 17 952,46 руб.
Ссылаясь на то, что указанная переплата пенсии возникла по вине Учреждения в связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за март 2017 года на указанного пенсионера (сведения представлены Учреждением 01.11.2018), Фонд направил в адрес Учреждения претензию от 19.08.2019 N 05-03-30073.
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками истца.
Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).
Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела усматривается, что в марте 2017 года Старков А.П. оказывал Учреждению услуги на основании Договора N 03-41/17ФЛ от 01.03.2017 в период с 01.03.2017 по 31.03.2017 включительно.
Оплата услуг, принятых по акту N 1 от 31.03.2017 на сумму 13 333 руб., в том числе НДФЛ, произведена Учреждением в апреле 2017 года.
Исходная отчетность за март 2017 года сдана Учреждением в установленный законом срок до 15.04.2017, однако указанная отчетность не содержала сведений в отношении Старкова А.П., поскольку они были ошибочно указаны в отчетности за апрель 2017 года.
Учреждением 15.05.2017 представлен отчет за апрель 2017 года, тип формы исходная на 106 застрахованных лиц, в том числе на Старкова А.П.
В связи с выявленным фактом неправильного определения даты предоставления сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Старкова А.П., Учреждением проведена корректировка подаваемых сведений. 01.11.2018 Учреждением был представлен отчет за март 2017 года, тип формы доп. на 5 застрахованных лиц, в том числе на Старкова А.П.
Из материалов дела усматривается, что убытки, заявленные истцом ко взысканию, возникли в связи с выплатой страховой пенсии Старкову А.П. в период с 01.06.2017 по 30.11.2018 в размере 17 952,46 руб.
При этом доказательства того, что в указанный период Старков А.П. являлся работником Учреждения, Фондом в материалы дела не представлены.
Более того, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Фонд располагает сведениями о том, что Старков А.П. работал по договору с Учреждением в период с 01.01.2017 по 31.03.2017.
При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере за период с 01.06.2017 по 30.11.2018 в сумме 17 952,46 руб.
С учетом изложенного следует признать, что апелляционный суд правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемое постановление соответствует нормам материального и процессуального права.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Доводы подателя жалобы выражают несогласие с произведенной апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о наличии предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А56-121972/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Судья
О.Р. Журавлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
