Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: Ф07-10366/2020, А05-1103/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N А05-1103/2020
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,
при участии от акционерного общества "Проектно-строительная фирма "Инстрой" Коняева М.С. (приказ от 31.08.2020 N 24), Гасяк Р.Б. (доверенность от 24.08.2020),
рассмотрев 09.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Проектно-строительная фирма "Инстрой" на определение Арбитражного суда Архангельской области от 15.05.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А05-1103/2020,
установил:
Акционерное общество "Проектно-строительная фирма "Инстрой", адрес: 163002, г. Архангельск, ул. Романа Куликова, д. 6, оф. 1-Н, ОГРН 1022900834648, ИНН 2902001119 (далее - Общество, АО "ПСФ Инстрой"), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования "Город Архангельск", адрес: 163000, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991 (далее - Администрация), о признании недействительным разрешения на строительство от 16.07.2019 N RU 29301000-211-2019, выданное обществу с ограниченной ответственностью "АрхСтройТранс" (далее - ООО "АрхСтройТранс").
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.05.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020, заявление АО "ПСФ Инстрой" оставлено без рассмотрения применительно к пункту 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также на неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области.
Податель кассационной жалобы полагает, что у судов отсутствовали основания для оставления заявления без рассмотрения в порядке пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, поскольку в рамках дела N А05-11182/2019 разрешение на строительство от 16.07.2019 N RU 29301000-211-2019 оспаривалось по иным основаниям, нежели заявленным в рамках настоящего дела. В частности в обоснование заявленного по настоящему делу требования АО "ПСФ Инстрой" приводит довод о несоблюдении минимальных отступов строящегося здания от границ земельного участка, а также довод о нарушении максимального процента площади застройки земельного участка. Названные доводы, как указывает Общество, не были предметом рассмотрения судов в рамках дела N А05-11182/2019. Следовательно, по мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления заявления без рассмотрения по настоящему делу со ссылкой на наличие в производстве арбитражного суда ранее поступившего заявления АО "ПСФ Инстрой" с тем же предметом требований и теми же основаниями (дело N А05-11182/2019).
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, однако своего представителей для участия в нем не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Под предметом иска (заявления) понимается материально-правовое требование истца (заявителя) к ответчику, а под основанием иска - фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца.
Как установлено судами, в настоящем деле Общество оспаривает законность разрешения на строительство от 16.07.2019 N RU 29301000-211-2019, выданного Администрацией в адрес ООО "АрхСтройТранс".
При этом в производстве Арбитражного суда Архангельской области находилось дело N А05-11182/2019 по предъявленному к Администрации заявлению Общества о признании недействительным того же разрешения на строительство.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.12.2019 по делу N А05-11182/2019 Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным названного разрешения на строительство. Указанное решение было обжаловано Обществом в апелляционном порядке и на дату вынесения судом первой инстанции обжалуемого определения по настоящему делу не вступило в законную силу.
Как следует из названного судебного акта, в обоснование своих требований заявитель ссылался на нарушение оспариваемым разрешением на строительство Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Архангельск", выразившееся в завышении ООО "АрхСтройТранс" коэффициента плотности застройки земельного участка, являющегося смежным участком к земельному участку Общества.
В настоящем деле Общество, оспаривая законность разрешения на строительство от 16.07.2019 N RU 29301000-211-2019, ссылается на несоблюдение ООО "АрхСтройТранс" минимальных отступов здания от границ земельного участка Общества. По мнению Общества, данный вопрос не рассматривался в рамках дела N А05-11182/2019.
Проводя сравнительный анализ оснований заявленного требования по настоящему спору и по делу N А05-11182/2019, суды установили их тождественность.
Так, в обоснование заявления по данному делу Общество указывает на несоблюдение ООО "АрхСтройТранс" размеров отступа строящегося на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050515:53 здания от границы земельного участка с юго-западной стороны (со стороны набережной Северной Двины), которые указаны в экспертном заключении от 27.01.2020 N 1, подготовленном кадастровым инженером Дроздовым А.В.
Между тем указанное обстоятельство рассматривалось судами в деле N А05-11182/2019. Суды среди прочего оценивали распоряжение главы муниципального образования "Город Архангельск" от 24.04.2019 N 1217р, которым предоставлено разрешение ООО "АрхСтройТранс" на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства дома, а именно уменьшение отступа здания от границы земельного участка с юго-западной стороны (со стороны набережной Северной Двины) до 0 м.
На основе детального сопоставления элементов заявления (предмета и основания) суды двух инстанций установили полную тождественность заявленных Обществом требований по настоящему делу требованиям, заявленным тем же заявителем к тому же ответчику в рамках дела N А05-11182/2019.
Следует отметить, что требования по настоящему делу заявлены Обществом после принятия решения по делу N А05-11182/2019, которым отказано в удовлетворении заявленных требований, и, по сути, направлены на преодоление состоявшегося судебного решения.
Принимая во внимание изложенное, установив, что в рамках названных дел рассматриваются споры между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, суды правомерно оставили иск без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами норм процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
определение Арбитражного суда Архангельской области от 15.05.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А05-1103/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Проектно-строительная фирма "Инстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г. Савицкая
Судьи
О.А. Алешкевич
А.Г. Кудин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
