Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: Ф07-10042/2020, А56-91699/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N А56-91699/2019
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Пастуховой М.В. и Щуриновой С.Ю.,
при участии от акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" Петрусева И.А. (доверенность от 05.12.2019), от общества с ограниченной ответственностью "Яхт-Клуб Крестовский" Чистякова А.С. (доверенность от 04.02.2019),
рассмотрев 30.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А56-91699/2019,
установил:
Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания", адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Яхт-Клуб Крестовский", адрес: 197374, Санкт-Петербург, Школьная ул., д. 73, корп. 2, лит. А, пом. 16-Н, ОГРН 1137847088532, ИНН 7813557055 (далее - Общество), о взыскании 991 248 руб. 87 коп. задолженности по оплате электроэнергии, поставленной в период с 01.02.2019 по 30.04.2019, а также 471 303 руб. 23 коп. неустойки, начисленной за период с 19.03.2019 по 23.07.2019, с последующим ее начислением до дня фактического исполнения обязательства.
Решением суда от 05.03.2020 в иске отказано.
Поставленным апелляционной инстанции от 10.06.2020 решение от 05.03.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель жалобы полагает обоснованным произведенный им расчет электроэнергии за спорный период в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Истец отмечает, что при несвоевременном сообщении о неисправности прибора учета потребитель электроэнергии несет риски, связанные с порядком расчета объема потребленной электроэнергии.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Компанией (гарантирующим поставщиком) и Обществом (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 03.10.2014 N 78020000050955 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Объектом энергоснабжения является спортивно-развлекательный комплекс, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Крестовский остров, Южная дорога, участок 16 (приложение А к Договору).
Согласно пункту 3.1 Договора определение объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложениях N 3.1, 3.2 к Договору приборов учета электроэнергии; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями, а также Договором случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями.
Определение объема потребления электрической энергии (мощности) расчетным путем осуществляется в числе прочего в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета измерительного комплекса (системы учета) либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой (кроме случаев безучетного потребления); в случае безучетного потребления электрической энергии.
Компанией в присутствии представителя потребителя Солягина С.Ю. проведена проверка измерительного комплекса, по результатам которой составлены акты от 15.02.2019 N БУ/300001 и N П-029506. В актах указано на истечение в 2015 году межповерочного интервала трансформаторов тока, а также несоответствие результатам замеров коэффициента трансформации тока: по договору К = 30, фактически К = 60.
Из акта проверки-замены счетчиков электроэнергии от 04.04.2019. составленного сетевой организацией, следует, что на объекте Общества прибор учета и трансформаторы тока заменены, измерительный комплекс опломбирован, является расчетным.
За период с 01.02.2019 по 30.04.2019 истец определил расчетным способом исходя из максимальной договорной мощности объем потребленной электроэнергии и выставил Обществу для оплаты 991 248 руб. 87 коп.
Поскольку Общество долг не оплатило и претензию оставило без удовлетворения, Компания, начислив договорную неустойку (0,5% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки), обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды отказали в иске, придя к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. Суды указали на недоказанность истцом факта истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, а также отсутствие надлежащих пояснений относительно способа определения коэффициента трансформации. В отсутствие доказательств уведомления потребителя о предстоящей проверке, суды посчитали недоказанным то, что акты от 15.02.2019 составлены в присутствии представителя потребителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.
В соответствии со статьями 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (часть 3 статьи 539 ГК РФ).
К таким правилам относятся Основные положения, в пункте 137 которых определено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.
В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Под поверкой средств измерений в силу пункта 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.
Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.
Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.
Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за электрическую энергию ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пункта 166, 179, и 180 Основных положений).
Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в пункте 2 Основных положений, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.
Такой правовой подход приведен Верховным Судом Российской Федерации в определении от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004.
В настоящем случае в акте проверки от 15.02.2019 N П-029506 указано, что у потребителя установлены трансформаторы тока 2011 года выпуска, срок поверки которых истек в 2015 году.
Следовательно, вопреки выводам судов, в данном случае именно потребитель должен был доказать, что срок поверки трансформаторов тока не наступил, либо представить доказательства, опровергающие пороки учета (доказательства проведения поверки трансформаторов тока, указанных в акте проверки от 15.02.2019, и признания их годными к эксплуатации).
При отсутствии таких доказательств искажение прибором учета данных об электропотреблении предполагается.
Суды ошибочно согласились с доводами Общества о том, что проверка 15.02.2019 проведена в отсутствие его представителя.
Составленные по результатам проверки акты подписаны без возражений Солягиным С.Ю. как представителем потребителя. Поскольку Солягин С.Ю. допустил проверяющих сотрудников сетевой организации и гарантирующего поставщика к прибору учета и не отказался от участия в проверке, его полномочия как представителя потребителя явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ). Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление гарантирующим поставщиком или сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке.
Общество знало о проверке, проведенной 15.02.2019, поскольку после составления актов своевременно исполнило указание гарантирующего поставщика и заменило как прибор учета, так и трансформаторы тока.
Доводы ответчика о том, что он в спорный период не потреблял электроэнергию, допустимыми доказательствами не подтверждены. Общество не доказало, что в установленном порядке его объект был отключен от электроснабжения. Кроме того, в актах от 15.02.2019 и от 04.04.2019 отражены показания прибора учета, которые свидетельствуют о наличии электропотребления.
При таких обстоятельствах следует признать, что Компания обосновала иск по праву, представив надлежащие доказательства.
Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.
Суды не проверили расчет стоимости безучетного потребления, произведенный Компанией, и не установили, соответствует ли он Основным положениям.
При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить ответчику документально обосновать возражения на иск, принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А56-91699/2019 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Председательствующий
В.В. Старченкова
Судьи
М.В. Пастухова
С.Ю. Щуринова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
