Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: Ф06-8496/2021, А55-18506/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N А55-18506/2020
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Петрушкин В.А., действующий в порядке взаимозаменяемости судьи Муравьева С.Ю.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Департамента градостроительства городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021
по делу N А55-18506/2020
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Подпорина Юрия Владимировича к Правительству Самарской области о взыскании убытков в виде переплаты по договору аренды земельного участка, с участием в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента градостроительства городского округа Самара, администрации городского округа Самара,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Подпорин Юрий Владимирович обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Правительству Самарской области о взыскании убытков в виде переплаты по договору аренды земельного участка, причиненных незаконными действиями Правительства Самарской области за период с 18.05.2016 по 01.08.2019 в сумме 177 397руб. 11коп.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены, - Департамент градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент), Администрация городского округа Самара.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021 в иске отказано.
Департамент обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 ходатайство Департамента о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы оставлено без удовлетворения, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы возвращены заявителю.
Впоследствии Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021.
Из содержания кассационной жалобы следует, что Департамент, ссылаясь на нормы материального права, не согласен исключительно с решением суда первой инстанции, следовательно, определение апелляции о возращении апелляционной жалобы заявителем не оспаривается.
Вместе с тем при подаче кассационной жалобы заявителем допущены нарушения процессуального законодательства, являющиеся основанием для возвращения кассационной жалобы.
Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Срок, в течение которого лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать кассационную жалобу, установлен частью 1 статьи 276 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, обжалуемое решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021 вступило в законную силу 19.04.2021, и последним днем срока, установленного для обжалования решения в кассационном порядке, является 21.06.2021.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 апелляционная жалоба возвращена Департаменту на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ в связи с отказом в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
С кассационной жалобой Департамент обратился 21.07.2021, о чем свидетельствует штамп канцелярии Арбитражного суда Самарской области, то есть за пределами срока, предусмотренного статьей 276 АПК РФ.
В статье 181 АПК РФ закреплен принцип последовательного обжалования судебных решений, за исключением решений, в отношении которых отказано в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 181 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом (правило последовательного обжалования судебных актов).
Вместе с тем наличие этого исключения не изменяет течение срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 АПК РФ.
При этом в абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" указано, что при применении части 2 статьи 181 Арбитражного кодекса Российской Федерации судам необходимо иметь в виду, что отказ суда апелляционной инстанции в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не является основанием для исчисления заново срока подачи кассационной жалобы, предусмотренного частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При ином подходе (при исчислении срока на кассационное обжалование решения с момента отказа в восстановлении срока на его апелляционное обжалование) срок возбуждения кассационного производства был бы неопределенным и неограниченным: участник процесса, подавший по истечении сколь угодно длительного времени не подлежащее удовлетворению ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения и получивший судебный акт об отказе в удовлетворении данного ходатайства, имел бы возможность инициировать тем самым в обход установленного процессуальным законом срока производство по пересмотру решения в кассационном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы Департаментом не заявлено и в тексте жалобы не содержится.
В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Принимая во внимание, что двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021 на кассационное обжалование указанного судебного акта истек 21.06.2021, кассационная жалоба была подана в арбитражный суд первой инстанции 21.07.2021, то есть после истечения срока обжалования, однако, учитывая, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование Департаментом не заявлялось, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ, кассационная жалоба Департамента подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара от 12.07.2021 N по4-06-2959 по делу N А55-18506/2020 возвратить заявителю.
2. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Приложение: кассационная жалоба с приложенными к ней документами на 9 листах.
Судья В.А. Петрушкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
