Дата принятия: 02 апреля 2021г.
Номер документа: Ф06-790/2021, А12-7454/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2021 года Дело N А12-7454/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Бубновой Е.Н., Махмутовой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палеевой С.Г.,
при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" ? Сидельниковой А.В. по доверенности от 01.01.2021 N 34/11,
от государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" ? Дундукова А.П. по доверенности от 01.01.2021 (б/н),
от комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - Поповой И.В. по доверенности от 02.03.2021 N 64,
в отсутствие представителей комитета финансов Волгоградской области, извещенного надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020
по делу N А12-7454/2020
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202) к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (ОГРН 1033400327146, ИНН 3444107417), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (далее - ГБУ ВО "Волгоградский региональный ботанический сад", учреждение, ответчик), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании задолженности по договору от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б за декабрь 2019 года в сумме 55 616, 56 руб., пени в сумме 4054,66 руб., задолженности по договору от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б за январь 2020 года в сумме 27 651,57 руб., пени в сумме 4024,13 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Комитет финансов Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 по делу N А12-7454/2020, исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - Комитет, заявитель), не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.
Как указывает заявитель жалобы, между обществом и учреждением заключены контракты поставки газа от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б и от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б. По условиям контрактов, оплата осуществляется покупателем (ответчиком) за счет средств субсидий, выделяемых на выполнение государственного задания из областного бюджета, при этом, цена контрактов является твердой, изменения вносятся дополнительным соглашением сторон (пункты 2.2.1). Оплата по контрактам ответчиком произведена в полном объеме - в пределах твердых цен контрактов. Между тем, согласно доводам заявителя, общество недопоставило учреждению газ за спорный период в установленном контрактами объеме, неправомерно изменив в одностороннем порядке цену контракта в сторону ее увеличения, и предъявило в исковом порядке требования о доплате за газ. Дополнительных соглашений стороны в установленном законом порядке не заключали. Одностороннее изменение размера твердой цены контрактов, по мнению заявителя, является недобросовестным поведением со стороны общества. Заявителем указано на то, что суды не дали оценки указанным доводам, не применили подлежащие применению положения пункта 2 статьи 34, пункта 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
ГБУ ВО "Волгоградский региональный ботанический сад" в представленном письменном отзыве поддержало доводы, изложенные в кассационной жалобе Комитета, просит жалобу удовлетворить, судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" отклонило доводы кассационной жалобы Комитета, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы, назначенное на 31.03.2021 на 12 часов 00 минут, проведено посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области.
В судебном заседании в Арбитражном суде Волгоградской области приняли участие представители заявителя жалобы, ГБУ ВО "Волгоградский региональный ботанический сад" и ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", которые дали соответствующие доводам кассационной жалобы и отзывам пояснения.
Третье лицо ? Комитет финансов Волгоградской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с положениями статей 274, 284, 286-288 АПК РФ применительно к доводам кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций на основании материалов дела, между обществом (поставщик) и учреждением (покупатель) заключены контракты поставки газа от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б и от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б с аналогичными условиями, в соответствии с которыми поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ.
Согласно пункту 5.5.1. контрактов исполнение покупателем денежных обязательств перед поставщиком ежемесячно осуществляется в следующем порядке:
? 30 % плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;
? фактически потребленный (отобранный покупателем) в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее уплаченных покупателем поставщику в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно, путем подписания акта приема - передачи.
Во исполнение принятых по контрактам обязательств общество осуществило поставку газа учреждению:
? по контракту от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б в октябре 2019 года на сумму 326 898, 02 руб., в ноябре 2019 года - на сумму 1 056 340,32 руб., в декабре 2019 года - на сумму 1 018 098,20 руб.;
? по контракту от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б в январе 2020 года на сумму 1 027 651, 57 руб.
Факт поставки подтверждается актами приемки-передачи газа, универсальными передаточными документами.
Ссылаясь на неисполнение покупателем своих обязательств по оплате полученного ресурса в полном объеме, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
По расчету истца задолженность по контрактам составляет 83 268, 13 руб., в том числе: по контракту от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б за декабрь 2019 года - 55 616,56 руб., по контракту от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б за январь 2020 года - 27 651,57 руб.
Признавая исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций квалифицировали правоотношения сторон как длящиеся, сложившиеся в сфере энергоснабжения по поставке природного газа, регулирование которых предусмотрено параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Факт поставки истцом газа в указанный период на объекты ГБУ ВО "Волгоградский региональный ботанический сад" подтверждается материалами дела, в том числе актами приемки-передачи газа, универсальными передаточными документами, тогда как доказательств оплаты ответчиком представлено не было, в связи с чем суды двух инстанций признали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Возражая против исковых требований, ответчик ссылался на то, что поставленные по контрактам ресурсы оплачены им в полном объеме в соответствии с заявленной в контрактах ценой, следовательно, требования по оплате задолженности, в сумме, превышающей цену заключенных контрактов, необоснованны.
Ответчик указал, что по контракту от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б сторонами согласован объем газа 346, 498 тыс. куб. м, фактически истцом поставлено 343,46 тыс. куб. м. При недопоставленном объеме газа в размере 3,038 тыс. куб. м истцом увеличена цена контракта на 55 616,56 руб.
По контракту от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б сторонами согласован объем газа 147, 647 тыс. куб. м, фактически поставлено 147,192 тыс. куб. м. При недопоставленном объеме газа в размере 0,455 тыс. куб. м истцом увеличена цена контракта на 27 651,57 руб.
Согласно доводам заявителя, условия по изменению цены контрактов в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с условиями пункта 2.2.1 контрактов, - путем подписания дополнительного соглашения, истцом не исполнены.
Аналогичные доводы приведены третьим лицом - Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в своей кассационной жалобе и поддержаны учреждением в своем отзыве.
Данные доводы были предметом исследования судов двух инстанций, получили надлежащую оценку и правомерно отклонены, как не соответствующие обстоятельствам, установленным на основании материалов дела и положениям действующего законодательства.
Цена и порядок расчетов за поставленный газ установлены сторонами в разделе 5 контрактов от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б, от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б.
Пунктом 3.12 предусмотрено, что физико-химические показатели, в том числе калорийность газа (объемная теплотворная способность (далее - ОТС), принимаются по данным поставщика. ОТС за отчетный период рассчитывается как среднее арифметическое значение ОТС, указанных в паспортах качества газа, оформленных Трансгазом или поставщиком по результатам периодических испытаний качества газа, проведенных Трансгазом или поставщиком и действующих в течение отчетного периода.
Цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, утвержденной на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), или определенной по формуле цены газа, утвержденной данным органом, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки (пункт 5.1).
В соответствии с пунктом 5.2. оптовые цены на газ определяются на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. м), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101, 325 Кпа (760 мм ртутного столба, влажность 0 %, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м (33080 кДж/куб. м).
При отклонении фактической ОТС от расчетной Поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле, указанной в пункте 5.2. контрактов.
В формуле при перерасчете предполагается использование фактической ОТС, указанной в паспортах качества.
Соответственно, цена поставляемого газа ставится в зависимость от фактической ОТС и подлежит перерасчету лишь в том случае, если фактическая ОТС отлична от расчетной теплоты сгорания, составляющей 7900 ккал/куб. м.
В материалы дела истцом представлены паспорта качества газа за октябрь - декабрь 2019 года, январь 2020 года, выданные Городищенским линейным производственным управлением магистральных трубопроводов ООО "Газпром трансгаз Волгоград", подтверждающие отклонение фактической объемной теплоты сгорания от расчетной.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, истцом произведен перерасчет оптовой цены на газ в связи с отклонением фактической объемной теплоты сгорания от расчетной 7900 ккал/куб. м согласно формуле, приведенной в пункте 5.2 контрактов.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что перерасчет оптовой цены на газ, отпущенного в спорном периоде, произведен истцом на основании паспорта качества в соответствии с условиями заключенных контрактов.
О фальсификации паспортов качества при рассмотрении дела в суде первой инстанции в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, сторонами не заявлялось.
Доказательств поставки истцом в спорный период газа меньшей калорийности, чем указано в паспортах качества и актах приемки-передачи газа, в материалы дела не представлено.
При этом подлежат отклонению доводы кассационной жалобы о том, что стороны не заключали дополнительных соглашений на изменение цены контрактов, что истцом нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 утверждены "Правила поставки газа в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 названных Правил поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.
Как обоснованно указали суды первой и апелляционной инстанций, пунктом 2.2.1. контрактов установлены объемы поставки газа и цена контракта газа, которые являются нормативной величиной, поскольку потребляемый объем покупателем фактически может отличаться от договорного.
В пункте 2.2.1. контрактов стороны предусмотрели, что изменение цены контракта оформляется соглашением сторон.
Кроме того, стороны в пункте 2.2.1 контрактов согласовали, что покупатель производит расчеты с поставщиком на условиях контракта. Если до истечения контракта покупатель исполнит в полном объеме свои денежные обязательства в пределах лимита, он обязан в течение 3-х дней письменно известить об этом поставщика. В течение 3-х последующих недель стороны обязуются заключить новый контракт.
Соответственно, заявленное увеличение стоимости поставленного газа не является изменением условий контрактов, представляет собой перерасчет оптовой цены на газ в связи с отклонением фактической объемной теплоты сгорания от расчетной (7900 ккал/куб. м), что прямо предусмотрено условиями пунктов 5.2 контрактов.
При этом, подписывая контракты от 01.10.2019 N 09-5-57737/19Б, от 01.01.2020 N 09-5-59456/20Б, ответчик согласился с данными условиями по расчету цены на газ.
Поставка газа, расчет стоимости газа соответствуют условиям заключенных сторонами контрактов
Как установлено судами и не оспаривается лицами, участвующими в деле, уведомления об исполнении в полном объеме своих денежных обязательств от ответчика в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не поступало, доказательства того, что ответчик принимал меры по соблюдению пункта 2.2.1 контрактов (оформление изменения цены контракта дополнительным соглашением), отсутствуют.
Кроме того, судами учитывалась и длительность договорных отношений между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и ГБУ Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" по поставке природного газа.
С учетом вышеизложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая установленный факт получения ответчиком газа по спорным актам, наличия у ответчика задолженности по оплате поставленного газа в сумме 83 268, 13 руб., отсутствие доказательств погашения данной задолженности, суды двух инстанций правомерно признали исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 11.01.2020 по 20.08.2020 в общей сумме 8078, 79 руб., предусмотренной абзацем 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки исполнения обязательства по оплате поставленного ресурса, требование истца признано обоснованным.
Расчет, произведенный истцом, проверен судами и признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен, оснований для уменьшения неустойки судами не установлено.
С учетом вышеизложенного, исковые требования удовлетворены обоснованно и правомерно, оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не входит в полномочия окружного суда.
Иных доводов, которые не являлись бы предметом исследования судебных инстанций и влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
Доказательства, опровергающие правомерность и обоснованность выводов судов по делу, в материалах дела отсутствуют.
Неправильного применения норм материального права судами не допущено, нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 по делу N А12-7454/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Е.Н. Бубнова
Г.Н. Махмутова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
