Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: Ф06-7626/2021, А55-35206/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N А55-35206/2020
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Гильмановой Э.Г.,
судей Сабирова М.М., Желаевой М.З.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Кутузовой А.В.,
при участии в судебном заседании, присутствующих в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:
истца - Ракитина М.А., доверенность от 25.12.2020,
ответчика - Ненашевой Ю.С., доверенность от 29.12.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного казенного предприятия Самарской области "Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021
по делу N А55-35206/2020
по исковому заявлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (ИНН 6315800523 ОРГН 1036300468456) к Государственному казенному предприятию Самарской области "Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области" (ИНН 6315800650ОРГН1036300468710) о взыскании 1 740 770 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство транспорта, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Государственному казенному предприятию Самарской области "Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области" (далее - Предприятие, ответчик), о взыскании 1 740 770 руб. убытков.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021, исковые требования удовлетворены частично. С Предприятия в пользу Министерства транспорта взыскано 1 710 663 руб. убытков.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Предприятие обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заявитель в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование судами обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельства дела.
Проверив законность принятых по делу судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2020 по делу N А55-11353/2018 с Самарской области в лице Министерства транспорта Самарской области за счет казны Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТНК "Альфа" (далее - ООО "ТНК "Альфа") взысканы 1 710 663 руб. убытков, а также 30 107 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 1 740 770 руб.
В рамках указанного дела суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Самарская область в лице Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области как собственник имущества.
В настоящее время решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2020 по делу N А55-11353/2018 исполнено. С Самарской области в лице Министерства за счет казны Самарской области в пользу ООО "ТНК Альфа" взыскано 1 740 770 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.08.2020 N 1455.
Судом в рамках дела N А55-11353/2018 было установлено, что 12.01.2018 года на 30 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области "Обводная г. Самары от "Урал" до "Самара ? Волгоград" (далее - а/д Обводная г. Самары) произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля МАН регистрационный знак А845СВ164 с полуприцепом АН046164, принадлежащего на праве собственности Обществу, и автомобиля ГАЗ регистрационный знак В204КУ126.
Указанное ДТП произошло в результате наезда автомобиля МАН на выбоину, параметры которой превышают требования ГОСТ Р 50597-93, расположенную на проезжей части а/д Обводная г. Самары.
В результате вышеуказанного дорожно-транспортного происшествия автомобилю МАН, регистрационный знак А845СВ163, были причинены механические повреждения. Размер ущерба составил 1 703 663 руб.
Организацией, ответственной за содержание а/д Обводная г. Самары, является ГКП СО "АСАДО".
28 декабря 2017 года между Министерством и ГКП СО "АСАДО" был заключен государственный контракт N 68-5/1/17 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, в соответствии с которым ГКП СО "АСАДО" взяло на себя обязательства выполнять собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в Перечень, согласно Приложению N 12 к государственному контракту, в том числе по содержанию а/д Обводная г. Самары.
Пунктом 5.4.3 государственного контракта предусмотрено, что подрядчик (ГКП СО "АСАДО") обязан выполнять с надлежащим качеством комплекс работ, предусмотренный условиями настоящего контракта, ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", ОДМД "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", требованиями заказчика (Министерства) для оценки качества работ согласно Приложениям NN 1, 1.1 к настоящему контракту и ОДМД "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных; дорогах", и сдавать работы заказчику в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего контракта.
Из пункта 5.4.4 государственного контракта следует, что подрядчик обязан выполнять зимнее содержание автомобильных дорог в Самарской области по видам и составу работ, определяемому в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация).
Согласно подпункту "в" подпункта 2 пункта 6 раздела IV Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.
Пунктом 5.4.5 государственного контракта определено, что подрядчик обязан осуществлять ежедневный осмотр закрепленной сети автомобильных дорог с целью обнаружения недостатков и обеспечения надлежащего состояния автомобильных дорог.
Кроме того, в соответствии с пунктом 8.9 государственного контракта подрядчик несет ответственность за создание и поддержание безопасных условий движения транспортных средств на объектах в соответствии с согласованной с органами ГИБДД схемой, а также выполняет иные работы по содержанию Объекта.
Неисполнение подрядчиком обязательств по контракту надлежащим образом (не были устранены повреждения покрытия, а также не были созданы и поддержаны безопасные условия движения транспортных средств на автомобильной дороге) привело к возникновению ущерба для Самарской области в размере 1 740 770, 00 руб.
В этой связи, Министерством в адрес ГКП СО "АСАДО" была направлена претензия от 16.11.2020 N 28/9674 о возмещении убытков в порядке регресса за выплаченное возмещение Обществу, возникших в связи с ненадлежащим выполнением ГКП СО "АСАДО" работ по государственному контракту от 28.12.2017 N 68-5/1/17, в размере 1 740 770, 00 руб.
Неудовлетворение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что судом по делу N А55-11353/2018 установлена вина Министерства транспорта в повреждении транспортного средства МАН г/н А845СВ163, которое не выполнило возложенные на него законом обязанности по содержанию автомобильной дороги в состоянии, соответствующей требованиям безопасности. Также ответчик указал, что работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по государственному контракту выполнялись подрядчиком с 01.01.2018 по 28.02.2018 (пункт 6.1 государственного контракта), тогда как в судебном акте по делу N А55-11353/2018 указано, что данным государственным контрактом были предусмотрены работы по зимнему содержанию автомобильной дороги, а именно очистки от снежного покрова, обработка реагентами. Работы по восстановлению дорожного покрытия данным контрактом не предусмотрены (ямочный ремонт покрытия, ремонт покрытия картами, заливка трещин битумом и т.п.).
Разрешая спор, суды предыдущих инстанций руководствовались положениями статей 15, 393, 401, 702, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из следующего.
Вступившим в законную силу судебными актами по делу N А55-11353/2018, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что 12.01.2018 на 30 км автодороги "Обводная г. Самара" автомобиль МАН регистрационный знак А845СВ163 с полуприцепом АН046164, принадлежащий на праве собственности ООО "ТНК "Альфа", под управлением водителя Головченко В.В. попал в ДТП с участием автомобиля ГАЗ регистрационный знак В204КУ126 под управлением водителя Лисица А.В.
Указанное ДТП произошло в результате наезда автомобиля МАН на выбоину, параметры которой превышают требования ГОСТ Р 50597-93, расположенную на проезжей части а/д Обводная г. Самары.
В результате дорожно-транспортного происшествия автомобилю МАН, регистрационный знак А845СВ163, были причинены механические повреждения. Размер ущерба составил 1 703 663 руб.
Суд пришел к выводу, что ответственность за причиненный ущерб возлагается на Министерство транспорта.
28 декабря 2017 года между Министерством транспорта (заказчик) и ГКП Самарской области "АСАДО" (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области N 68-5/1/17, согласно условиям которого ГКП Самарской области "АСАДО" обязуется выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в "Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области", согласно Приложению N 12 к государственному контракту, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работы на условиях государственного контракта (пункт 1.1 государственного контракта).
Работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по государственному контракту выполнялись подрядчиком с 01.01.2018 по 28.02.2018 (пункт 6.1 государственного контракта).
Целью заключения государственного контракта является обеспечение безопасности дорожного движения.
Как указали суды, подрядчик, выполняя ежедневный осмотр, должен был обнаружить недостаток в состоянии автомобильной дороги, а именно, выбоину, не советующую требованиям ГОСТ Р 50597-93 и после обнаружения предпринять меры по обеспечению безопасного движения по автомобильной дороге, а также проинформировать заказчика ? истца.
Между тем, вышеуказанные меры подрядчиком не предпринимались, Министерству не было сообщено об имеющихся недостатках автомобильной дороги, подрядчик не выполнил действия, указанные в пункте 1 ГОСТ Р 50597-93: не установил ограждение выбоины, предупреждающий знак, не проинформировал участников дорожного движения об имеющихся недостатках проезжей части, не предпринял иных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Установив, что при выполнении работ по содержанию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги, где произошло ДТП), подрядчиком не были соблюдены условия государственного контракта, в частности пунктов 5.4.3, 5.4.5, 5.4.15, 5.5, 8.9, а также требования ГОСТ Р 50597-93, суды признали исковые требования в части возмещения убытков в размере 1 710 663 руб. подлежащими удовлетворению.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
По существу спора суды полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства.
Нарушений судами норм материального права, как и процессуальных норм, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 по делу N А55-35206/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Э.Г. Гильманова
Судьи М.М. Сабиров
М.З. Желаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
