Дата принятия: 12 февраля 2021г.
Номер документа: Ф06-70506/2020, А72-7991/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2021 года Дело N А72-7991/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Хакимова И.А., Ольховикова А.Н.,
при участии представителей:
заявителя - Неделькина Д.В., доверенность от 10.12.2020,
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020
по делу N А72-7991/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (ИНН 7327063509, ОГРН 1127327001306) к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решений,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 19.06.2020 N 104.
Определением от 17.08.2020 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения дело N А72-7991/2020 по вышеуказанному заявлению и дело N А72-7994/2020 по заявлению общества о признании недействительным решения фонда от 19.06.2020 N 147. Объединенному делу присвоен номер А72-7991/2020.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.02.2021 объявлялся перерыв до 11.02.2021 до 14 часов 25 минут.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, фондом на основании Положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125- ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя - общества за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.
По результатам проверки составлен акт от 15.05.2020 N 316 п/п и принято решение от 19.06.2020 N 104 о возмещении расходов, которым страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 413 466 рублей 06 копеек на расчетный счет страховщика; направить страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу данного решения требование о возмещении расходов.
Кроме того, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной фондом скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.
По результатам проверки составлен акт от 15.05.2020 N 316 н/с и принято решение от 19.06.2020 N 147 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона N 125-ФЗ, в виде штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, всего 4 рубля 98 копеек, начислены пени по состоянию на 01.01.2020 в сумме 369 рублей 12 копеек. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в фонд в сумме 24 рублей 92 копеек, штрафы и пени, указанные в пункте 1 и 2 решения, соответственно.
Не согласившись с вынесенными решениями фонда, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством определены N 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).
Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, предусмотренных в частях 3 и 4 данной статьи).
В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 названного Закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
Исходя из положений части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
Таким образом, данные нормы устанавливают для застрахованных лиц, занятых у нескольких работодателей, различные правила обеспечения пособиями по беременности и родам и пособиями по уходу за ребенком - последние назначаются и выплачиваются только по одному месту работы.
Аналогичные положения содержатся в пункте 19 Положения N 375.
Судами установлено, что на момент наступления страховых случаев Крылова Василина Валерьевна была трудоустроена у заявителя по основному месту работы, в обществах с ограниченной ответственностью "ГПП", "СИМЭКС", "ЭНЕРГОХОЛДИНГ-Н" по совместительству.
Шарафутдинова Юлия Петровна была трудоустроена у заявителя по основному месту работы, а в обществах с ограниченной ответственностью "ГПП" и "ЭНЕРГОХОЛДИНГ-Н" по совместительству.
В двух предшествующих календарных годах названные физические лица были заняты у тех же страхователей.
Таким образом, застрахованным лицам Крыловой Василине Валерьевне и Шарафутдиновой Юлии Петровне пособия временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком обществу следовало назначить в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.
Страхователь в нарушение части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначил пособие по беременности и родам, пособие по временной нетрудоспособности застрахованным лицам (Крыловой В.В. и Шарафутдиновой О.П.) по одному месту работы страхователя (заявитель), включая заработок других страхователей. Однако необходимо было назначить и выплатить данные пособия по всем местам работы застрахованных лиц, исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ у каждого страхователя, поскольку Крылова В.В. и Шарафутдинова О.П. на момент наступления страхового случая были заняты у четырех (Крылова В.В.) и трех (Шарафутдинова О.П.) страхователей и в двух предшествующих календарных годах также были заняты у тех же страхователей.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет застрахованным лицам Крыловой В.В. и Шарафутдиновой О.П., страхователем назначено в нарушение части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ исходя из среднего заработка застрахованных лиц, полученных у четырёх страхователей. Однако необходимо было назначить и выплатить данное пособие по одному месту работы по выбору застрахованного лица, исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (то есть, беря за основу заработок только у одного страхователя).
Другие страхователи, у которых застрахованное лицо также было занято на момент наступления страхового случая, не назначают и не выплачивают данный вид пособия, следовательно, средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у них при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не учитывается.
Положение о том, что средний заработок определяется в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, не упраздняет действие специальной нормы, предписывающей при назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходить из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) только у одного страхователя. Часть 1 этой статьи, предусматривающая исчисление указанного пособия исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), не регулирует порядок назначения и выплаты пособия при занятости застрахованного лица на момент наступления страхового случая одновременно у нескольких работодателей. Изложенная в данной части правовая норма позволяет учитывать средний заработок за время работы (службы) у другого страхователя (у других страхователей) лишь за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего ежемесячное пособие по уходу за ребенком. (Решение Верховного суда Российской Федерации от 08.07.2013 N АКПИ13-617).
С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о правомерности оспариваемых решений фонда.
Суд кассационной инстанции считает, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых судебных актов не имеется. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, они не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу N А72-7991/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу, без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая промышленная группа" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 16.12.2020 N 5170.
Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Л.Ф, Хабибуллин
Судьи И.А. Хакимов
А.Н. Ольховиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
