Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05 февраля 2021 года №Ф06-69472/2020, А65-14028/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2021 года Дело N А65-14028/2020
Резолютивная часть постановления объявлена - 04.02.2021.
Полный текст постановления изготовлен - 05.02.2021.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,
при участии представителей:
акционерного общества "Транснефть-Прикамье" - Погорелова Г.В., доверенность,
в отсутствии:
иных лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020
по делу N А65-14028/2020
по исковому заявлению акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г. Казань, (ОГРН 1021601763820, ИНН 1645000340) к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", г. Нижнекамск, (ОГРН 1061651022652, ИНН 1651044987) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 540 574 руб. 24 коп., с участием третьего лица - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района" (далее - управление) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 540 574 руб. 24 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020, иск удовлетворен.
Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Общество в отзыве просит в жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Между открытым акционерным обществом "Северо-западные магистральные нефтепроводы", переименованным в 2015 году в акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (арендатор) и управлением (арендодатель) заключен договор аренды земельных участков от 17.03.2014 N 01-14-128/01-03-484/2014, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельные участки, общей площадью 78 585 кв. м, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, для размещения приемо-сдаточного пункта, арендная плата является расчетной и рассчитывается в соответствии с механизмом, определенным Кабинетом Министров Республики Татарстан, с 01.04.2014.
Между акционерным обществом "Средне-Волжский Транснефтепродукт" (арендатор) и управлением (арендодатель) заключен договор аренды от 06.02.2015 N 01-15-39 земельного участка с кадастровым номером 16:30:040302:124, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок, площадью 20 кв. м., с кадастровым номером 16:30:040302:124, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, Простинское сельское поселение, для размещения обслуживающих сооружений магистрального нефтепродукта "Нижнекамск-Набережные Челны", действует с 07.07.2014, арендная плата является расчетной и рассчитывается в соответствии с механизмом, определенным Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Соглашением от 03.10.2018 о замене лица в обязательстве АО "Средне-Волжский Транснефтепродукт" с согласия арендодателя передает свои права и обязанности по договору АО "Транснефть - Прикамье" с 00 ч. 00 мин. 17.05.2018.
По мнению общества, при установлении размера арендной платы и порядка ее расчета арендодатель не учел нормы действующего федерального законодательства, в связи с чем, АО "Транснефть-Прикамье" направило управлению письмо от 14.12.2018 N ТПК-10-01-14-07/50603 с предложением произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды земельных участков.
Управлением в перерасчете арендной платы по договорам аренды земельных участков отказано.
Аналогичные письма направлялись обществом 12.03.2019 и 23.05.2019.
Исходя из расчетов общества, последним была осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.10.2019 в размере 540 574 руб. 24 коп.
Данную сумму общество просило взыскать с управления в качестве неосновательного обогащения.
О возврате неосновательного обогащения истцом ответчику направлялась претензия от 17.12.2019 N ТПК-10-01-01-8/54078, оставленная последним без удовлетворения.
Суды двух инстанций, удовлетворяя иск, исходили из доказанности обстоятельств, положенных в основание иска.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречит.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Таким образом, применение льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации либо для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Согласно части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Во исполнение пункта 5 вышеприведенных Правил принят Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов". Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан утверждена ставка арендной платы в размере 0,73 руб. за кв. м.
С 09.10.2018 вступил в силу Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.09.2018 N 478 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов".
Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан, утверждена ставка арендной платы в размере 2,00 руб. за кв. м.
В связи с чем суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принимая в пределах своей компетенции решение об определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не вправе установить размер арендной платы, превышающий величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Таким образом, уплаченная обществом арендная плата в размере, установленном вышеуказанными договорами аренды, превышающем величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, является неосновательным обогащением ответчика.
Размер переплаты арендной платы по указанным договорам аренды составил 540 574 руб. 24 коп., который ответчиком не оспорен, признан судами верным.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
С учетом изложенных обстоятельств, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2020 по делу N А65-38423/2019, от 22.10.2020 по делу N 65-2133/2020, от 12.01.2021 по делу N А65-14036/2020.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию управления в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020 по делу N А65-14028/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи Р.В. Ананьев
В.А. Карпова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка