Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: Ф06-68480/2020, А06-13851/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N А06-13851/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Ольховиков А.Н.,
действующий в порядке взаимозаменяемости с судьей Мухаметшиным Р.Р.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы публичного акционерного общества "Мегафон"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.07.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2020,
ходатайство публичного акционерного общества "Мегафон" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 06.11.2019 N 04/564,
по делу N А06-13851/2019
по заявлению публичного акционерного общества "Мегафон" (г. Москва, ИНН 7812014560, ОГРН 1027809169585) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Астраханской области по делу об административном правонарушении, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, Стародубцев Виктор Николаевич,
УСТАНОВИЛ:
кассационная жалоба публичного акционерного общества "Мегафон" подана с соблюдением требований, предусмотренных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно части 4.1 статьи 206 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ), решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Публичным акционерным обществом "Мегафон" также заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 06.11.2019 N 04/564 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей до окончания производства в суде кассационной инстанции.
В своем ходатайстве публичное акционерное общество "Мегафон" указывает на то, что приостановление оспариваемого постановления Управления Роспотребнадзора по Астраханской области о привлечении к административной ответственности, в данном случае непосредственно связано с предметом спора, соразмерно ему и обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения вышеуказанного ходатайства в силу следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено применение названных законодательных норм и указано, что заявление обеспечительных мер может признаваться обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие хотя бы одно из оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 90 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
В силу пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Следовательно, если заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ, заявление о применении обеспечительных мер не может быть удовлетворено.
Предметом заявленных требований является признание недействительным решения административного органа о привлечении к административной ответственности, то мерой, гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с его исполнением.
Исследовав представленные доводы, суд установил, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ.
Обоснованных доказательств, а также документов, подтверждающих причинение значительного ущерба, заявитель не представил. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 90-93, частью 4.1 статьи 206, статьями 278, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять кассационную жалобу публичного акционерного общества "Мегафон" от 23.10.2020 (б/н) по делу N А06-13851/2019, возбудить производство.
2. Публичному акционерному обществу "Мегафон" в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области от 06.11.2019 N 04/56 отказать.
3. Лицам, участвующим в деле, предлагается представить мотивированный отзыв на кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, подготовленный и направленный лицам, участвующим в деле, и суду, в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок до 24 ноября 2020 года.
4. Рассмотреть кассационную жалобу без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, 15 декабря 2020 года в помещении Арбитражного суда Поволжского округа, расположенном по адресу: 420066, г. Казань, ул. Красносельская, д.20.
5. Отзыв на кассационную жалобу представляется в письменной форме на бумажном носителе в канцелярию арбитражного суда или в электронной форме через систему "Мой арбитр" http://my.arbitr.ru.
6. Определение в части отказа в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья - докладчик по делу Мухаметшин Р.Р.
Судья А.Н. Ольховиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
