Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: Ф06-6752/2021, А55-38802/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N А55-38802/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Арукаевой И.В.,
при участии представителя:
истца - Безбородова М.В. по доверенности от 30.07.2021,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Стронж-Сервис"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021
по делу N А55-38802/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Стронж-Сервис" к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный комплекс" о признании незаконным бездействия, об обязании передать техническую документацию, третьи лица: товарищество собственников жилья "40 лет Победы, 61", государственная жилищная инспекция Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Стронж-Сервис" (далее - ООО УК "Стронж-Сервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к товариществу собственников жилья "40 лет Победы, 61" (далее - ТСЖ "40 лет Победы, 61", ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просил (с учетом уточнения исковых требований, принятых определением от 14.10.2020):
1. Признать действия ответчикаЮ выразившиеся в не передаче технической документации на многоквартирный жилой дом N 61 расположенный по адресу: г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, незаконными.
2. Обязать передать техническую документацию, а именно: 2.1. документы технического учета жилищного фонда, содержавшие сведения о состоянии общего имущества;
2.2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, за исключением ранее переданных документов, а именно документов общедомовых приборов учета электрической энергии, трансформаторов тока, актов ССК о замене приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока N 15/28, 15/26, 15/27, 15/24;
2.3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме том числе с подрядными организациями;
2.4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования (включая но, не ограничиваясь, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции, акты технических осмотров, в том числе акты технических осмотров и испытаний (проверки состояния) лифтового оборудования) в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильньгх групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра общего имущества МКД;
2.5. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 3 года с момента окончания управления МКД N 61 по ул. 40 лет Победы;
2.6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. С указанием на рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков (при наличии таких рекомендаций);
2.7. Иные документы, связанные с управлением многоквартирного дома поименованные в пункте 26 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", а именно:
2.7.1 копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
2.7.2 выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
2.7.3 заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
2.7.4 документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
2.7.5 проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, включающая в себя следующие разделы:
A) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с техническими условиями подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, и в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации с реквизитами положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий;
Б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка;
B) сведения, содержащие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение и соблюдение ниже следующих требований:
В1) требований технических регламентов, в том числе требований механической, пожарной и иной безопасности, требований энергетической эффективности, требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов к зданиям, строениям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), требований к обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства;
В2) санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов;
В3) требований к процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации зданий и сооружений;
В4) требований технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
Г) проект организации строительства объектов капитального строительства;
Д) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
Е) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого объекта;
Ж) генеральный план с наружными сетями (Отопление, ХВС, ГВС, Электроэнергия);
3) план благоустройства прилегающей территории;
И) технические условия на водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, в том числе при установке общедомых приборов учета соответствующих ресурсов;
К) справка о выполнении технических условий водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, в том числе при установке общедомых приборов учета соответствующих ресурсов.
2.7.6. реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
2.7.7. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
2.7.8. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
2.8. иные связанные с управлением МКД документы, а именно:
2.8.1. документы, входящие в техническую документацию долговременного хранения в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда:
А) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
Б) исполнительные чертежи на каждый дом а именно текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
В) акты приемки жилых домов от строительных организаций;
Г) акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
Д) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, электроснабжения;
Ж) паспорта котельного хозяйства, котловые книги; 3) паспорта лифтового хозяйства;
И) паспорта на жилой дом, каждую квартиру и земельный участок, в том числе технический паспорт на здание МКД, кадастровый паспорт на многоквартирный дом и земельный участок;
К) исполнительные чертежи контуров заземления (в случае наличия заземления здания).
2.8.2. журналы заявок жителей за 3 года с момента окончания функций по управлению МКД, а именно с 01.02.2020г. исключая период с 05.12.2019г. по 31.12.2019г., или выписку из такого журнала, если вышеназванный журнал велся в электроном виде;
2.8.3. сведения о разделении лицевых счетов;
2.8.4. информацию о начислениях и оплатах по статьям "текущий ремонт" и "содержание" с разбивкой по каждому жилому нежилому помещению за период с 01.12.2019г. по 29.02.2020;
2.8.5. информацию о дебиторах за услуги по управлению МКД с разбивкой по каждому жилому нежилому помещению, а также статьям оплаты на день прекращения договора управления, а именно на 29.02.2020;
2.8.6. сведения о показаниях индивидуальных (квартирных, комнатных, установленных в нежилых помещениях) приборов учета на день прекращения договора управления;
2.8.7. сведения о фактически проживающих гражданах в каждом жилом помещении.
2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебную неустойку в размере 5000 тысяч рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с исчисление судебной неустойки с момента вступления решения суда в законную силу и до момента фактического исполнения решения суда.
Определением суда от 30.06.2020 произведена замена ответчика с ТСЖ "40 лет Победы, 61" на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный комплекс" (далее - ООО "УК "ЖЭК"). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечено ТСЖ "40 лет Победы, 61".
Определением суда от 31.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привечена Государственная жилищная инспекция Самарской области (далее - ГЖИ Самарской области).
Определением суда от 14.10.2020 принят частичный отказ от исковых требований о передаче ключей от технических и подвальных помещений. Производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, обозначенные в кассационной жалобе.
Ответчик в отзыве на кассационную жалобу просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, согласно информационному письму Государственной жилищной инспекции по Самарской области N 21658 от 07.08.2020 многоквартирный дом N 61 по ул. 40 лет победы г.о. Тольятти в период с 19.05.2014 по 31.03.2020 года находился в управлении ТСЖ "40 лет Победы, 61" с заключением договоров передачи управления с ООО "УК "Стронж-Сервис" на периоды с 23.05.2014 по 23.05.2017, с 21.02.2018 по 15.03.2018, с 01.01.2019 по 31.10.2019, а также с заключением договора передачи управления с ООО "УК "ЖЭК" на период с 01.12.2019 по 29.02.2020, заключением договора передачи управлении с ООО "УК "Стронж-Сервис" на период с 01.03.2020 по 31.03.2020. С 01.04.2020 и по настоящее время многоквартирный дом находится в управлении ООО "УК "Стронж Сервис".
По мнению истца, поскольку ООО "УК "ЖЭК" управляло указанным многоквартирным домом до 01.03.2020, после передало указанный дом под управление истца, то у ООО "УК "ЖЭК" возникла обязанность по передаче технической документации на дом, предусмотренная в статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
При этом истцом было представлено два приказа Государственной жилищной инспекции Самарской области: от 19.02.2020 N 3682-ц (далее - приказ N 3682-ц) и от 02.03.2020 N 2842 (далее - приказ N 2842).
В соответствии с приказом N 3682-ц на основании вступившего в законную силу 20.01.2020 решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области по гражданскому делу N 2-3548/2019 о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ "40 лет Победы, 61", проводимого в форме очно-заочного голосования с 01.03.2019 по 05.03.2019, оформленного протоколом N 1 от 10.03.2019 N 1, с 29.02.2020 исключены сведения о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществлял лицензиат ООО "УК "ЖЭК". С 01.03.2020 включены в реестр лицензий Самарской области сведения о многоквартирном доме N 61 по ул. 40 лет Победы г.о. Тольятти, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО "УК "Стронж-сервис".
В соответствии с приказом N 2842, с 01.04.2020 включены в реестр лицензий Самарской области сведения о многоквартирном доме N 61 по ул. 40 лет Победы г.о. Тольятти, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО "УК "Стронж-сервис".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций руководствовались положениями статей 135, 161 ЖК РФ, и пришли к обоснованному выводу о том, что именно у ТСЖ "40 лет Победы, 61" возникла обязанность передать истцу техническую и иную документацию на жилой дом, исходя из следующего.
Согласно пункту 2.2. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу пункта 7.1 статьи 135 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении указанного договора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На основании части 7.2 статьи 135 ЖК РФ в случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного между товариществом собственников жилья и управляющей организацией, товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о заключении договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале осуществления товариществом собственников жилья деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 8 статьи 135 ЖК РФ в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, наличие или отсутствие полномочий по управлению МКД определяется исключительно уполномоченным органом на основании заявлений соответствующих лиц. Уполномоченным органом в Самарской области является ГЖИ Самарской области.
Согласно ответу ГЖИ Самарской области на запрос суда управление МКД по адресу: г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, д. 61, осуществлялось ТСЖ "40 лет Победы, 61" до 01.04.2020г.
В силу пункта 3.1 статьи 161 ЖК РФ при прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество, кооператив в течение трех рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа управления таким домом обязаны передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо в случае выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственнику помещения в многоквартирном доме, указанному в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком многоквартирном доме.
В данном случае материалами дела установлено, с мая 2014 года по 31.03.2020 управление МКД осуществлялось ТСЖ в связи с реализацией собственниками способа управления - создание ТСЖ. Между истцом и собственниками помещений в МКД заключен договор управления N 61/14 от 23.05.2014 сроком на три года. Согласно имеющимся в деле судебным актам, управление ООО УК "Стронж-Сервис" осуществляло до 01.11.2019.
Поскольку с 01.11.2019 по 29.02.2020 управление МКД осуществлялось ООО "УК ЖЭК" на основании внеочередного заседания правления ТСЖ от 18.11.2019 и договора от 20.11.2019 N 20-11-19/40л61, то продление договора от 23.05.2014 N 61/14, заключенного между истцом и собственниками помещений в МКД, на срок до 31.03.2020 невозможно.
Следовательно, в связи с изменением формы управления многоквартирным домом (с ТСЖ на управляющую компанию), ТСЖ "40 лет Победы, 61" прекратило управлять спорным домом 31.03.2020, а ООО УК "Стронж-сервис" приступило к управлению данным домом с 01.04.2020.
Доказательств обратного суду представлено не было.
Таким образом, в силу пункта 3.1 статьи 161 ЖК РФ именно у ТСЖ "40 лет Победы, 61" возникла обязанность передать истцу техническую и иную документацию на жилой дом.
Исходя из вышеизложенного, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных истцом требований к ненадлежащему ответчику.
Несогласие стороны спора с судебной оценкой доказательств, данной компетентными судами, не является основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, которые были предметом рассмотрения и отклонены с приведением мотивов их отклонения.
Переоценка доказательств в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При вынесении судебных актов суды предыдущих инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные доказательства, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию незаконных судебных актов по делу, судом округа не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А55-38802/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Стронж-Сервис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи С.А. Филимонов
И.В. Арукаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
