Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: Ф06-65716/2020, А65-29137/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N А65-29137/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,
судей Махмутовой Г.Н., Тюриной Н.А.,
в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Волга-36"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020
по делу N А65-29137/2019
по иску товарищества собственников жилья "Волга-36" (ОГРН 1081690005946, ИНН 1659079340) к муниципальному унитарному предприятию г. Казани "Водоканал" (ОГРН 021602830370, ИНН 1653006666) об установлении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (ОГРН 1051622218559; ИНН 1655065554), товарищества собственников жилья "Волга-35" (ОГРН 1081690006045; ИНН 1659079389),
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья "Волга-36" (далее - Товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" (далее - Предприятие, ответчик) об установлении границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения по договору от 19.03.2008 N 10/2052.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и товарищество собственников жилья "Волга-35" (далее - ТСЖ "Волга 35").
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020, исковые требования удовлетворены частично: по договору от 19.03.2008 N 10/2052 между истцом и ответчиком граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения установлена по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22; граница эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22; граница балансовой принадлежности по сетям водоснабжения - по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22а; в удовлетворении иска в оставшейся части отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Товарищество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их изменить в части установления границ балансовой принадлежности по сетям водоснабжения по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22а, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. По мнению заявителя жалобы, граница балансовой принадлежности по сетям водоснабжения должна быть установлена по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 19.03.2008 между Товариществом и Предприятием был заключен договор на прямые расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды N 10/2052.
В целях приведения взаимоотношений сторон в соответствие с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), ответчик 14.05.2019 направил в адрес истца проект договора холодного водоснабжения и водоотведения N 10/2052 с приложениями.
В соответствии с пунктами 2, 3 проекта договора граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) определяется в акте разграничения балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. Место исполнения обязательств организации ВКХ по настоящему договору - граница раздела эксплуатационной ответственности, определенная в приложении N 2.
Истец не согласился с предложенным проектом договора в части разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности и направил ответчику письмо с просьбой внести соответствующие изменения в проект договора.
Письмом от 25.07.2019 N 11-08/20871 ответчик отказался внести изменения в приложения N 1 и 2 проекта договора в части разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности и потребовал подписать проект договора в представленной редакции.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.
Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 Закона N 416-ФЗ).
Согласно статье 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
На основании пункта 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
В пункте 2 Правил N 644 определено, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
В пунктах 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), содержится развернутый перечень объектов, составляющих общее имущество дома.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что внешние границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирных домах, при отсутствии согласованного акта, могут быть определены в соответствии с действующим законодательством.
Исходя из содержания пункта 8 Правил N 491, при недостижении соглашения об ином, граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома.
Поскольку доказательств, подтверждающих наличие на балансе истца сетей водоотведения, выходящих за пределы многоквартирных домов, в материалы дела не представлено, суды сделали верный вывод о том, что границу балансовой принадлежности и границу эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения надлежит установить по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22, находящегося в управлении истца.
Судами из материалов дела также установлено и не оспаривалось сторонами, что по подвалу дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22а, находящегося в управлении третьего лица - ТСЖ "Волга 35" проходят транзитные сети, посредством которого производится водоснабжение жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22, находящегося в управлении истца.
Следовательно, как правильно отметили суды, границей эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения будет являться место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22.
В то же время, установив из схемы водоснабжения жилого дома и пояснений сторон, что сети водоснабжения к стене жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22, не примыкают и водоснабжение указанного дома производится через транзитную сеть, проходящую через подвал соединенных между собой домов N 22 и N 22а, а иные ориентиры, которые могли бы послужить границей балансовой принадлежности в соответствии с Правилами N 644, отсутствуют, при этом ввод трубы сетей водоснабжения примыкает в стене жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22а, суды обоснованно пришли к выводу о том, что границу балансовой принадлежности по сетям водоснабжения следует установить по внешней стене многоквартирного жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Завойского, д. 22а.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 по делу N А65-29137/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин
Судьи Г.Н. Махмутова
Н.А. Тюрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
