Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 октября 2020 года №Ф06-65518/2020, А55-21850/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N А55-21850/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Хайруллиной Ф.В., Муравьёва С.Ю.
в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Магазин N 804"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020
по делу N А55-21850/2019
по исковому заявлению муниципального предприятия городского округа Самара "Жилсервис" к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Магазин N 804", об обязании, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"; муниципальное предприятия "Самараводоканал"; государственная жилищная инспекция Самарской области; общество с ограниченной ответственностью "Юг-Горилка",
УСТАНОВИЛ:
муниципальное предприятие городского округа Самара "Жилсервис" (далее - МП г.о. Самара "Жилсервис", истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Магазин N 804" (далее - ООО "ТФ "Магазин N 804", ответчик, общество) об обязании ООО "ТФ "Магазин N 804" обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу собственников помещения, а именно к единственному вводу холодной воды, расположенному в подвале дома (помещения N 14, 15, 18, 20), который является собственностью ответчика, а также в помещения N 18, 19, 17 и 17', расположенные на 1 этаже дома, которые в настоящее время переданы в аренду третьему лицу и принадлежащие ответчику, расположенные по адресу: N 16-18 по ул. А. Толстого, на время проведения ремонтно-восстановительных работ, в ходе которых на вводе холодной воды будет установлено устройство (тройник), позволяющее организовать беспрепятственную подачу холодной воды в жилые помещения, с исключением возможности общества производить самовольное регулирование поставки воды в жилые помещения, а также смонтированы стояки ХВС от ввода в жилые помещения, расположенные на 2-м этаже дома, через 1-й этаж.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (далее - ООО "СКС"); муниципальное предприятия "Самараводоканал"; государственная жилищная инспекция Самарской области; общество с ограниченной ответственностью "Юг-Горилка".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020, исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО "ТФ "Магазин N 804" обеспечить беспрепятственный доступ к общему имуществу собственников помещения, а именно к единственному вводу холодной воды, расположенному в подвале дома (помещения N 14, 15, 18, 20), который является собственностью ответчика, а также в помещения: N 18, 19, 17 и 17', расположенные на 1-м этаже дома, которые в настоящее время переданы в аренду третьему лицу и принадлежащие ответчику, расположенные по адресу: N 16-18 по ул. А. Толстого, на время проведения ремонтно-восстановительных работ, в ходе которых на вводе холодной воды будет установлено устройство (тройник), позволяющее организовать беспрепятственную подачу холодной воды в жилые помещения, с исключением возможности общества производить самовольное регулирование поставки воды в жилые помещения, а также смонтированы стояки ХВС от ввода в жилые помещения, расположенные на 2-м этаже дома, через 1-й этаж.
ООО "ТФ "Магазин N 804" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договоров купли-продажи от 04.08.1995 N 359, от 23.08.1995 N 370 ООО "ТФ "Магазин N 804" принадлежат на праве собственности нежилые помещения: подвал: комнаты N 1-6, 12, 14-21; 1 этаж: комнаты N 13, 14, 16, 17, 19-24, общей площадью 531,20 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, ул. А.Толстого/ул. Крупской, д. 16-18/д. 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.07.2000 серии 63 N 0367791.
На 1-м этаже данного дома, а также подвале дома, расположено общедомовое имущество - инженерная система - подача и розлив холодной воды.
Между МП г.о. Самара "Самараводоканал" (предприятие ВКХ) и ООО "ТФ "Магазин N 804" (абонент) заключен договор N 1542/07 от 08.12.2007 на отпуск питьевой воды (водоснабжение) и (или) прием сточных вод (услуг водоотведения).
Соглашением о замене стороны от 01.07.2012 в договоре N 1542/07 от 08.12.2007 на отпуск питьевой воды (водоснабжение) и (или) прием сточных вод (услуг водоотведения), заключенным между МП г.о. Самара "Самараводоканал" (Самараводоканал), ООО "СКС" и ООО "ТФ "Магазин N 804" (абонент), Самараводоканал передает, а ООО "СКС" принимает все права и обязанности по договору N 1542/07 от 08.12.2007, ООО "СКС" приобретает права и обязанности по данному договору перед абонентом, ООО "СКС" принимает от Самараводоканал всю документацию, из которой вытекают права и обязанности, передаваемые по договору.
Впоследствии на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами Самарского района г Самара от 23.05.2015, в том числе многоквартирным домом N 16-18 по ул. А. Толстого, с 01.06.2015 МП г.о. Самара "Жилсервис" выбрано в качестве управляющей компании многоквартирных домов в Самарском районе г. Самары.
28.11.2019 представителем прокуратуры Самарского района г. Самара, специалистами МП г.о. Самара "Жилсервис", директором ООО "ТФ "Магазин N 804" проведено обследование системы ХВС многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул.А. Толстого, дом N 16-18 лит. А, по результатам которого составлен акт обследования системы ХВС от 28.11.2019.
Из данного акта следует, что холодное водоснабжение дома осуществляется по вводу ХВС, от водопроводного колодца, расположенного на ул. Крупской, по единственному водопроводному вводу ХВС; водопроводный ввод находится в подвальном помещении, являющимся собственностью ООО "ТФ "Магазин N 804"; непосредственно на водопроводном вводе с нарушениями СП 30.13330.2016 установлен индивидуальный прибор учёта, который предусматривал учёт водопотребления нежилых помещений; инженерные сети (железные стояки ХВС) демонтированы.
Также из акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления от 28.11.2019, составленного помощником прокурора Самарского района г. Самара Мирошниченко Е.Б., следует, что холодное водоснабжение дома осуществляется по вводу ХВС, от водопроводного колодца, расположенного на ул. Крупской; водопроводный ввод находится в подвальном помещении, являющимся собственностью Зиминой Т.В. (ООО "ТФ "Магазин N 804"). На водопроводном вводе установлен индивидуальный прибор учёта ООО "ТФ "Магазин N 804"; водоснабжение жилых помещений ранее осуществлялось через нежилые помещения ООО "ТФ "Магазин N 804", иного способа предоставление ХВС жильцам дома не установлено; установлено переустройство инженерной системы ХВС в подвальном помещении.
В целях устранения нарушения прав жителей дома предприятие неоднократно обращалось к обществу с целью предоставления доступа к общему имуществу, расположенного в принадлежащем обществу помещении, однако доступ предоставлен не был.
По утверждению МП г.о. Самара "Жилсервис", в нарушение существующих требований был установлен один общедомовой прибор учета - как для учета потребления собственниками жилых помещений, так и для учета потребления ответчиком. Для того чтобы избежать учёта потребления ХВС жителями дома через данный прибор, собственник нежилых помещений самовольно произвёл демонтаж стояков ХВС, проходящих из подвального помещения через нежилые помещения на первом этаже на второй этаж (жилые помещения), тем самым исключил поставку коммунальных услуг (холодное водоснабжение) жителям 2-го этажа; разрешительных и согласовывающих документов на данный вид переустройства системы ХВС собственником предъявлено не было; организовать водоснабжение жилых помещений иным путём кроме как предусмотрено проектом не представляется возможным, так как водоснабжение осуществляется по одному вводу; для восстановления водоснабжения в полном объёме для жителей 2-го этажа необходимо:
- собственнику нежилых помещений, в соответствии с СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий" установить счётчик воды на ответвлениях основного трубопровода.
- на водопроводном вводе, до точки подключения узла учёта потребления водоснабжения нежилых помещений, восстановить врезку стояка ХВС и восстановить трубопровод по первоначальной схеме для обеспечения водоснабжением жителей второго этажа.
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с положениями статей 290, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 40, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), исходили из того, что материалами дела подтвержден факт несанкционированного переустройства системы водоснабжения в нежилом помещении, принадлежащем обществу, в отсутствие на то разрешительной документации и соответствующего согласия всех собственников помещений жилого многоквартирного дома.
На основании статей 289 и 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, пункта 10, подпункта "а" пункта 16, пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила от 13.08.2006 N 491), управляющая организация при управлении многоквартирного дома несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирного дома за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из указанных положений закона следует, что у управляющей организации, на которую возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования, при осуществлении возложенных на нее функций имеется право требования допуска своих представителей в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение и устранения нарушений сохранности и пригодности общего имущества (часть 1 статьи 3 ГПК РФ; подпункт "б" пункта 32, подпункты "е", "ж(1)" пункта 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; пункты 11, 13 Правил от 13.08.2006 N 491; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.05.2019 N 4-КГ19-6).
В соответствии с пунктом 5 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 36).
Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р, включает СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", предусматривающие установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды (пункты 10.4, 10.5).
Из приведенных норм следует, что первые отключающие устройства и запорнорегулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.
С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Факт нахождения указанного оборудования в помещении не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2).
В силу подпункта "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, холодное водоснабжение дома осуществляется по вводу ХВС, от водопроводного колодца, расположенного на ул. Крупской, по единственному водопроводному вводу ХВС;
- водопроводный ввод находится в подвальном помещении, являющимся собственностью ООО "ТФ "Магазин N 804" непосредственно на водопроводном вводе с нарушениями СП 30.13330.2016 установлен индивидуальный прибор учёта, который предусматривал учёт водопотребления нежилых помещений;
собственник нежилых помещений самовольно произвёден демонтаж стояков ХВС, проходящих из подвального помещения через нежилые помещения на первом этаже на второй этаж (жилые помещения), тем самым исключена возможность поставки коммунальных услуг (холодное водоснабжение ) жителям второго этажа.
Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций ответчиком не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).
Так, документации, свидетельствующей о согласовании обществом как собственником спорного нежилого помещения либо иным заинтересованным лицом (в частности, предыдущим собственником) указанных вносимых изменений внутридомовых инженерных систем, сторонами в рамках рассматриваемого спора представлено не было. Доказательств внесения изменений в проектную документацию не представлено, как и не представлено доказательств возможности организации водоснабжения жилых помещений иным путём кроме как предусмотрено проектом.
Поскольку указанными действиями была нарушена существующая система водоснабжения жилых помещений, что привело к неблагоприятным последствиям для собственников дома, суд округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению доступа в спорное помещение с целью восстановления системы водоснабжения.
По мнению судебной коллегии, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая положения статей 9, 65 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом доводы ООО "ТФ "Магазин N 804", аналогично изложенные в кассационной жалобе, относительно недоказанности наличия общего имущества в его помещениях, возможности иного способа ремонта системы ХВС многоквартирного дома, являлись предметом изучения судов обеих инстанций и обоснованно отклонены как неопровергающие установленные обстоятельства по делу.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу, сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.
Нормы материального права применены судами к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу нормы части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 по делу N А55-21850/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Ф. Фатхутдинова
Судьи Ф.В. Хайруллина
С.Ю. Муравьёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка