Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: Ф06-65422/2020, А12-22422/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А12-22422/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,
судей Мосунова С.В., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей:
Общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" - Кузнецова А.Н., доверенность от 25.02.2019,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020
по делу N А12-22422/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (404131, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 31В, офис 19, ОГРН 1073435004114, ИНН 3435086834) к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 (404111, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, д. 12, ОГРН 1023402010895, ИНН 3435110420), третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д. 46, ОГРН 1043400122226, ИНН 3435111400), о признании недействительными ненормативных актов,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (далее - ООО "Жилремстрой", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области (далее - УПФР в г. Волжском, управление) от 05.04.2019 N 04403419ВР0000025.
Определением суда первой инстанции от 04.09.2019 произведена процессуальная замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области на правопреемника - Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 (далее - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области, орган пенсионного фонда, Учреждение).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2019 в удовлетворении заявленных ООО "Жилремстрой" требований отказано.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2019 оставлено без изменения.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов и установлено судами, управление провело выездную проверку в отношении общества по вопросам правильности и своевременности исчисления и уплаты страховых взносов за 2016 год.
По результатам проверки составлен акт от 19.02.2019 N 044 034 19 АВ0000017.
В ходе проверки орган пенсионного фонда пришел к выводу о необоснованном применении ООО "Жилремстрой" пониженного тарифа по страховым взносам на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) ввиду неподтверждения факта осуществления деятельности по монтажу инженерного оборудования задний и сооружений (ОКВЭД 45.3).
Рассмотрев материалы проведенной проверки, УПФР в г. Волжском принято решение от 05.04.2019 N 04403419ВР0000025 о привлечении кооператива к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 247 642,78 руб. Кроме того, данным решением ООО "Жилремстрой" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 1 238 213,90 руб., пени в сумме 66 232,64 руб.
Полагая, что решение УПФР в г. Волжском принято решение от 05.04.2019 N 04403419ВР0000025, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, ООО "Жилремстрой" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды предыдущих инстанций правомерно руководствовались следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, основанием для доначисления страховых взносов, штрафа и пеней послужили выводы управления о том, что общество не подтвердило право на применение пониженного тарифа для исчисления страховых взносов, поскольку доля доходов по льготируемому виду деятельности, осуществляемому заявителем, составила менее 70% в общем объеме доходов.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 года установлены пониженные тарифы страховых взносов.
Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчётах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212- ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.
Согласно подпункту "ц" пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является строительство.
В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.
Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).
В соответствии с указанным постановлением Госстандарта России раздел F "Строительство" включает в себя группу 45 "Строительство",
Деятельность по коду 45 "Строительство" включает в себя такие виды работ, как работы строительные подготовительные и вспомогательные, работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, реставрации жилых и нежилых зданий или инженерных сооружений. Подгруппа 45.3 "Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений" включает в себя следующие виды деятельности: "Производство электромонтажных работ" (45.31), "Производство изоляционных работ" (45.32), "Производство санитарно-технических работ" (45.33), "Монтаж прочего инженерного оборудования" (45.34).
В соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденным Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (ред. от 08.09.2017) (далее - ОКВЭД ОК 029- 2014 (КДЕС Ред. 2) раздел F "Строительство" включает общее строительство и специальную строительную деятельность в части зданий и сооружений. В него включено строительство новых объектов, реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт и дополнительные работы, монтаж готовых зданий или сооружений на строительном участке, включая строительство временных сооружений.
При этом общее строительство включает строительство жилья, офисных зданий, складов и прочих общественных зданий, фермерских построек и т.д. или строительство сооружений, таких как автомобильные дороги и улицы, искусственные сооружения на них, объекты дорожного сервиса, железные дороги, взлетно- посадочные полосы аэродромов и космодромов, прочие водные объекты, ирригационные системы, системы водоснабжения и сетей водоотведения, промышленные предприятия, трубопроводы, линии связи и электропередачи, спортивные сооружения и т.д.
Строительные работы могут быть выполнены за свой счет, за вознаграждение или на договорной основе. Часть работ или все работы могут передаваться в субподряд. В данный раздел включены работы, выполняемые строительными компаниями. Этот раздел включает полное строительство зданий (группировка 41), выполнение полного объема строительных работ (группировка 42), а также специальную строительную деятельность, если она выполняется только как часть строительного процесса по субподряду (группировка 43). В него включена аренда строительного оборудования с оператором.
Этот раздел также включает: осуществление проектов по строительству зданий или гражданских объектов с использованием финансовых, технических и физических ресурсов для их реализации с целью последующей продажи построенных зданий или объектов.
В ходе проверки управлением установлено, что в проверяемый период обществом получен доход в сумме 24 498 009,68 руб. (82,99% общего дохода) за оказание услуг по договору от 01.05.2015 N 4 на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и ремонту общего инженерного оборудования в многоквартирных домах, заключенному с ООО "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление".
Предметом заключенного договора являлось содержание и ремонт инженерного оборудования в многоквартирном доме, в том числе выполнение таких работ как устранение течи запорной, водоразборной арматуры, ремонт и замена сгонов на трубопроводах, установка хомутов на трубопроводе, выполнение сварочных работ на трубопроводе (устранение свищей), ликвидация воздушных пробок в стояках, прочистка засоров канализационных труб и стояков внутри дома, промывка системы отопления, опорожнение отключенных участков системы центрального отопления и обратное наполнение системы, включение автоматов, гидравлическое испытание узлов и трубопровода ГВС и отопления, пробные топки, включение и отключение отопления, контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода), подтяжка и подчистка контактов на поэтажных щитках, замена плавких вставок в электрощитах, установка светильников, смена электрических лампочек накаливания, восстановление подкозырькового освещения, замена (восстановление) неисправных участков электрической сети.
По условиям договора, управляющая организация (ООО "Управляющая компания "Жилищное эксплуатационное управление") перечисляет Исполнителю (ООО "Жилремстрой") плату собственников и нанимателей помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по согласованным ценам (приложение N 2 к договору), актам выполненных работ, составленным с указанием многоквартирных домов, в пределах сумм предусмотренных в плате за содержание и ремонт общедомового инженерного оборудования (приложение N 1 к договору).
Управляющая организация оплачивает Исполнителю стоимость услуг по мере поступления платы за содержание и ремонт жилья, но не позднее 30-ти банковских дней с момента подписания актов оказанных услуг.
Источником оплаты услуг по настоящему договору являются средства, полученные Управляющей организацией от нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по оплате услуг по содержанию и ремонту жилья.
Исходя из актов выполненных работ, управлением установлено, что обществом в спорный период выполнялись работы по замене трубопроводов ХВС, ГВС и отопления, масляная окраска поверхности стальных труб, разборка теплоизоляции трубопровода, замена задвижек, пробковых кранов, вентилей на стояках ХВС, ГВС, отопления, утепление трубопровода в чердачных и подвальных помещениях, промывка системы отопления без стоимости воды, ремонт запорной арматуры со снятием с места и без снятия с места, замена вентилей и задвижек, покраска металлических поверхностей стальных труб, прочистка стояков ХВС, прочистка системы канализации и т.п.
Как верно указали суды, строительство не является предметом указанного договора. Данные услуги (работы) не относятся к строительной деятельности ни по предмету, ни по условию их оказания, ни по достигнутому результату.
Фактически обществом выполнялись работы по текущему по техническому обслуживанию систем водоснабжения и канализации, электрооборудования и теплоснабжения, а также аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомовых водопроводно-канализационных сетей, внутридомовых систем теплоснабжения.
Кроме того, в соответствии с ОКВЭД деятельность по коду 45 "Строительство" включает в себя такие виды работ, как новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений - в таких видах строительства, как: подготовка строительного участка, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ, производство прочих строительных работ, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ и др.
С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды пришли к правильному выводу о том, что обществом не подтверждено право на применение льготного пониженного тарифа в связи с отсутствием доказательств доли доходов по задекларированному основному виду деятельности (строительство) в размере не менее 70% в общем объеме доходов.
При указанных обстоятельствах, суды правомерно отказали в удовлетворении требований заявителя.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы общества не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.
Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.
Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 по делу N А12-22422/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Р.Р. Мухаметшин
Судьи С.В. Мосунов
Л.Ф. Хабибуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
