Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: Ф06-65225/2020, А12-39378/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А12-39378/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Закировой И.Ш.,
судей Кормакова Г.А., Мосунова С.В.,
при участии представителей:
от инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда - Кузьмина Н.А. доверенность от 09.01.2020,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Березина Андрея Владимировича
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020
по делу N А12-39378/2019
по заявлению Березина Андрея Владимировича о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.07.2019 N 4313018А об отказе в государственной регистрации, обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произвести регистрацию сведений о недостоверности в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр развития "Достижения" на основании заявления Березина А.В. от 12.07.2019 о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р34001.
УСТАНОВИЛ:
Березин Андрей Владимирович (далее - Березин А.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области обратился о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган, инспекция) от 19.07.2019 N 4313018А об отказе в государственной регистрации, обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда произвести регистрацию сведений о недостоверности в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр развития "Достижения" (далее - ООО "Центр развития "Достижения", общество) на основании заявления Березина А.В. от 12.07.2019 о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по форме Р34001.
Решением суда Волгоградской области от 05.03.2020 заявленные требования удовлетворены, решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.07.2019 N 4313018А признано незаконным. Суд обязал регистрирующий орган произвести регистрацию сведений о недостоверности в отношении ООО "Центр развития "Достижения" на основании заявления Березина А.В. от 12.07.2019 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление апелляционного суда отменить, решение Арбитражного суда Волгоградской области оставить в силе.
В отзыве на кассационную жалобу ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда просит оставить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда без изменения.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ООО "Центр развития "Достижения" зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2008, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.10.2019 единственным участником общества является Березин А.В.
12.07.2019 Березин А.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р34001 о государственной регистрации недостоверности сведений о Березине А.В. в ЕГРЮЛ в связи с его выходом из состава участников общества на основании заявления от 07.09.2011.
Решением от 19.07.2019 N 4313018А ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда в государственной регистрации отказано в связи с тем, что поданное заявление содержит недостоверные сведения, а также имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2019 о запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о составе участников ООО "Центр развития "Достижения".
Решением УФНС России по Волгоградской области от 18.09.2019 N 1036 жалоба Березина А.В. оставлена без удовлетворения.
Полагая, что решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.07.2019 N 4313018А является незаконным, нарушает его права и законные интересы, Березин А.В. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, основывался на том, что представление заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган по форме Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений, наличие каких-либо иных документов для внесения заявленной записи в ЕГРЮЛ не требуется.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение Арбитражного суда Волгоградской области, пришел к выводу, что заявителем в рассматриваемом случае избран ненадлежащий способ защиты, противоречащий положениям Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).
Суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов Двенадцатого арбитражного апелляционного суда положенных в основу судебного акта.
Оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято регистрирующим органом по двум основаниям:
1. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 19.07.2019 (дата принятия решения об отказе) Березин А.В. является единственным участником ООО "Центр Развития "Достижения".
2. На дату принятия решения об отказе в государственной регистрации, в регистрирующим органе имелось постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского района отдела города Волгограда УФССП по Волгоградской области от 31.01.2019 о запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о составе участников ООО "Центр Развития "Достижения".
Действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице.
Так, пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) предусмотрено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Закон о государственной регистрации основывается на презумпции достоверности представляемых на государственную регистрацию сведений о юридическом лице, исходит из невозможности проверки представленных для государственной регистрации документов налоговым органом на предмет их соответствия требованиям иных нормативно-правовых актов (за исключением случаев, прямо установленных данным Законом) в силу отсутствия у последнего таких полномочий.
В соответствии с пунктом 5 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных Законом о государственной регистрации юридических лиц.
Основания отказа в государственной регистрации приведены в статье 23 указанного Закона, перечень которых является исчерпывающим.
Согласно подпункту "е" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 11.12.2017 судом апелляционной инстанции установлено, что обязательственные права в отношении бывших участников общества Морковиной Т.П., Косыгиной Е.М. прекращены, единственным участником общества является Березин А.В.
Березин А.В. в обоснование заявленных требований указал, что решение от 29.11.2017 N 1 о выводе из состава участников общества Морковиной Т.П., Косыгиной Е.М. он не принимал, данный документ сфальсифицирован.
Между тем, доказательств оспаривания Березиным А.В. данного решения в установленном пунктом 12 статьи 21 Закона N 14-ФЗ порядке суду не представлено.
Поскольку в настоящее время Березин А.В. согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является единственным участником ООО "ЦР "Достижения", внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Березине А.В. как об участнике общества фактически означает регистрацию его выхода из общества, что противоречит пункту 2 статьи 26 Закона N 14-ФЗ.
При указанных обстоятельствах ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обоснованно отказала заявителю в государственной регистрации недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Центр развития "Достижения".
Кроме того, в ходе проведения регистрирующим органом проверки информации, содержащейся в общедоступных информационных ресурсах в отношении ООО "ЦР "Достижения", выявлены сведения о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от 31.01.2019 о запрете на совершение регистрационных действий по внесению изменений в сведения о составе участников ООО "ЦР "Достижения" ОГРН 1083460006630 ИНН 3445099769.
Согласно пункту 1,3 указанного постановления судебного пристава-исполнителя, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда поручено, с момента получения настоящего постановления, не производить регистрационные действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ.
Таким образом, постановлением судебного пристава-исполнителя, установлен прямой запрет на совершение регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "ЦР "Достижения".
При этом, судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями, предполагать (перечислять), какие именно действия могут быть предприняты учредителями, при внесении сведений в ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
С учетом изложенного, внесение в сведения ЕГРЮЛ записи о недостоверности об учредителе Березине А.В., является ничем иным, как внесением изменений в содержание ЕГРЮЛ, что при наличие прямого запрета судебного пристава-исполнителя, является недопустимым.
Исследовав, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о государственной регистрации, приняв во внимание положения пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7?14/72@, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении требований, придя к выводу, что в данном случае действия регистрирующего органа соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, оценены им и обоснованно отклонены с приведением соответствующих доводов в мотивировочной части обжалуемого судебного акта, а потому подлежат отклонению, поскольку по существу выражают несогласие заявителя жалобы с произведенной оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может быть положено в основу отмены принятого по делу судебного акта по результатам кассационного производства.
Суд кассационной инстанции не вправе переоценить выводы судебных инстанций, основанные на представленных в материалы дела доказательствах, переоценивать данные доказательства, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А12-39378/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья И.Ш. Закирова
Судьи Г.А. Кормаков
С.В. Мосунов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
