Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: Ф06-65157/2020, А65-36677/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N А65-36677/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хабибуллина Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без вызова сторон кассационную жалобу Горовенко Любови Валентиновны
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 принятые в порядке упрощенного производства
по делу N А65-36677/2019
по заявлению Горовенко Любови Валентиновны к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, третье лицо: акционерное общество "Почта России", г. Москва,
УСТАНОВИЛ:
Горовенко Любовь Валентиновна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее - управление) от 10.12.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении акционерного общества "Почта России" (далее - общество "Почта России").
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "Почта России".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
В кассационной жалобе Горовенко Л.В. просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.
В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба Горовенко Л.В. рассмотрена в суде кассационной инстанции судьёй единолично без вызова сторон.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьями 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, в адрес управления поступило обращение Горовенко Л.В. о нарушении обществом "Почта России" Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) в части некачественного оказания почтовых услуг, а также о привлечении должностного лица генерального директора общества "Почта России" к административной ответственности по статье 14.4 КоАП РФ. Заявителем в качестве безусловного доказательства причинения морального вреда потребителю приложено решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2019 по делу N А65-26025/2019.
По результатам рассмотрения обращения Горовенко Л.В. управлением вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.4 КоАП РФ в отношении общества "Почта России" ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением управления, Горовенко Л.В обратилась в арбитражный суд.
По мнению Горовенко Л.В., оспариваемое определение является немотивированным, а выводы об отсутствии события административного правонарушения неправомерными, поскольку событие установлено на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2019 по делу N А65-26025/2019 и все основания для возбуждения дела об административном правонарушении по ее заявлению имелись.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 28.1, 30.1 КоАП РФ, статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", статьями 2 и 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", Законом о защите прав потребителей, пришли к выводу о законности оспариваемого определения управления.
Как указали суды, из содержания решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2019 по делу N А65-26025/2019 следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения заявления ФГУП "Почта России" в лице УФПС "Татарстан Почтасы - филиал ФГУП "Почта России" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене постановления от 01.08.2019 N 796/з.
Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 N 796/з явились результаты рассмотрения административным органом письменного обращения Лысенко Т.Н. по факту нарушения контрольного срока пересылки почтового отправления N 44630613010062.
Решением Арбитражного суда от 18.10.2019 по делу N А65-26025/2019 в удовлетворении заявления о признании постановления административного органа незаконным отказано.
Следовательно, вышеуказанное решение подтверждает нарушение прав потребителя - получателя почтового отправления Лысенко Т.Н., а не Горовенко Л.В..
При этом судами установлено, что заявителем по настоящему делу не заключался договор с исполнителем - обществом "Почта России" (правопреемником ФГУП "Почта России") в отношении отправки почтового отправления N 44630613010062 и исполнитель не оказывал Горовенко Л.В. данную услугу.
Доказательств, подтверждающих оказание иных услуг ненадлежащего качества именно заявителю по настоящему делу, которые имели бы место на момент обращения с заявлением от 19.11.2019 и были указаны в обращении, по результатам рассмотрения которого вынесено оспариваемое определение, материалы дела не содержат.
Материалы дела также не содержат доказательств того, что получателем почтового отправления N 44630613010062 являлся заявитель. Более того, данные, опровергающие указанное обстоятельство, установлены вступившим в законную силу судебным актом, которым также установлено, что административный орган принял меры для защиты нарушенных прав потребителя Лысенко Т.Н. и привлек ФГУП "Почта России" к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ. Доказательства того, что Горовенко Л.В. является полномочным представителем Лысенко Т.Н., действует в ее интересах и от ее имени, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Поэтому оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам у суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А65-36677/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья Л.Ф. Хабибуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
