Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: Ф06-65071/2020, А12-36877/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N А12-36877/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Николаевой Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020
по делу N А12-36877/2019
по исковому заявлению унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН 3460000502, ОГРН 1143400000875) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ОГРН 1023403446362, ИНН 3444074200) о взыскании задолженности, третьи лица: Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, администрация Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда,
УСТАНОВИЛ:
унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент ЖКХ и ТЭК, ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 51 458 868,01 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент имущества), Департамент финансов администрации Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020, иск Фонда удовлетворен.
Департамент ЖКХ и ТЭК, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Фонда в полном объеме, считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что ему не были доведены бюджетные средства на оплату взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в связи с чем он не имел возможности исполнить свои обязательства в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 18.12.2014 между администрацией Волгограда (Собственник), Департаментом имущества (Плательщик 1), Департаментом ЖКХ и ТЭК (Плательщик 2) и Фондом (Региональный оператор) был заключен договор N 203 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно пункту 1.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2015) предметом настоящего договора является формирование фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (счете) Регионального оператора, а также при формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), имеющих в наличии помещения, находящиеся в собственности городского округа город-герой Волгоград, согласно прилагаемому к договору Перечню помещений муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (счете) Регионального оператора, а также при формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 ЖК РФ (приложение 1), которое влечет за собой обязанность Собственника осуществлять уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в рамках бюджетных ассигнований.
На основании пункта 1.6 договора функции плательщика по исполнению прав и обязанностей по настоящему договору от имени Собственника возложены до 31.12.2014 на Департамент имущества, с 01.01.2015 - на Департамент ЖКХ и ТЭК.
20.05.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым неисполненные функции Плательщика 1 по исполнению прав и обязанностей от имени Собственника, возникшие по договору в период с 01.10.2014 по 31.12.2014, возлагаются с 01.01.2015 на Плательщика 2.
Согласно пункту 5.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2015) ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Плательщик 1 и Региональный оператор осуществляют сверку жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности городского округа город-герой Волгоград, по итогам которой Плательщиком 1 формируются Перечень муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (счете) Регионального оператора, а также при формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 ЖК РФ, исключенных из реестра муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, по форме согласно приложению 3 к настоящему договору, Перечень помещений муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (счете) Регионального оператора, а также при формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 ЖК РФ, включенных в реестр муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, по форме согласно приложению 4 к настоящему договору, с указанием даты возникновения или прекращения права муниципальной собственности на помещения, являющейся основанием для корректировки суммы взносов на капитальный ремонт, и Перечень помещений муниципального жилищного и нежилого фондов Волгограда в многоквартирных домах, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (счете) Регионального оператора, а также при формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 ЖК РФ, измененных в реестре муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград за прошедший квартал, по форме согласно приложению 5 к настоящему договору.
Перечень помещений, исключенных из реестра муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, Перечень муниципальных жилых и нежилых помещений, включенных в реестр муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград и Перечень муниципальных жилых и нежилых помещений, измененных в реестре муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград за прошедший квартал, подписываются Плательщиком 1, Плательщиком 2 и Региональным оператором.
В соответствии с пунктом 4.1 договора Собственник обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов, представляемых Региональным оператором, в полном объеме уплачивать взнос на капитальный ремонт.
Согласно пункту 6.3 договора Собственник несет ответственность за несвоевременную или неполную оплату суммы взносов на капитальный ремонт, указанную в платежных документах.
Указав, что ответчик условия названного договора не исполняет, в связи с чем за ним образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 51 458 868,01 руб., а направленная в его адрес претензия о погашении имеющегося долга оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установив, что муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград как собственник спорных помещений в силу прямого указания закона обязано уплачивать истцу как региональному оператору ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, однако такие взносы в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 не вносило, руководствуясь статьями 125, 126, 210, 244, 249, 290, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 36, 37, 39, 153, 154, 155, 156, 158, 166, 169, 170, 171, 172, 175, 178, 180, 181 ЖК РФ, Положением о Департаменте ЖКХ и ТЭК, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/393, Порядком взаимодействия отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 31.03.2016 N 454, суды пришли к верному выводу об обоснованности требований Фонда о взыскании с Департамента ЖКХ и ТЭК (с учетом компетенции данного органа выступать от имени муниципального образования) задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 51 458 868,01 руб.
Отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, поэтому указанный довод заявителя жалобы подлежит отклонению.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.03.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2020 по делу N А12-36877/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Э.Т. Сибгатуллин
Н.Н. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
