Дата принятия: 18 сентября 2020г.
Номер документа: Ф06-64976/2020, А49-11484/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2020 года Дело N А49-11484/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 17.09.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 18.09.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества города Пензы
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020
по делу N А49-11484/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фагор" (ОГРН 1135837000144; ИНН 5837052797) к Управлению муниципального имущества города Пензы (ОГРН 1095836002481; ИНН 5836013675) о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Фагор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению муниципального имущества города Пензы (далее - управление) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 225 007 руб. 47 коп., образовавшегося вследствие завышения выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 58:29:3009001:73, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, д. 7.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020, иск удовлетворен.
Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Между ООО "Фагор" (покупатель) и Исаевым Андреем Викторовичем (продавец) заключен договор купли-продажи от 29.08.2014 недвижимого имущества, согласно которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять в собственность и оплатить на условиях настоящего договора нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 952,3 кв. м, кадастровый номер: 58:29:3009001:447, расположен по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, д. 7.
Согласно пункту 1.1 договора здание принадлежит продавцу на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.07.2014 N RU 58304000-041, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее - росреестр), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) сделана запись регистрации от 18.08.2014 N 58-58-37/018/2014-941.
Переход права зарегистрирован в установленном законодательством порядке 11.09.2014.
В соответствии с пунктом 1.2 приобретенный ООО "Фагор" объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 5229 кв. м с кадастровым номером 58:29:03009001:73, находящимся по адресу: г. Пенза, ул. Рябова, д. 7., предоставленного по договору аренды земельного участка от 01.02.2011.
Общество указало, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:3009001:73 относится к государственной собственности, и образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "Дружба" на основании постановления Главы администрации города Пензы от 02.06.1996 N 896 "Об утверждении материалов инвентаризации земель ООО "Дружба". Приказом от 14.01.2011 N 8п и.о. Первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам прекращено право постоянного (бессрочного) пользования и земельный участок предоставлен ООО "Дружба" в аренду сроком на 3 (три) года для завершения строительства.
По договору уступки прав и обязанностей от 08.04.2011 к договору аренды земельного участка от 01.02.2011 N 22/11 произошла замены стороны, в связи с чем права и обязанности арендатора перешли к новому арендатору Исаеву А.В.
По договору уступки прав и обязанностей от 01.10.2014 к договору аренды земельного участка от 01.02.2011 N 22/11 произошла замена стороны договора, права и обязанности нового арендатора Исаева А.В. перешли к ООО "Фагор".
Общество обратилось в управление с заявлением от 06.03.2019 о предоставлении земельного участка в собственность.
02.04.2019 в дополнение к ранее направленному заявлению от 06.03.2019, общество обратилось к управлению с заявлением от 02.04.2019 о предоставлении спорного земельного участка в собственность по цене 2,5% от кадастровой стоимости участка с приложением выписки из реестра от 01.04.2019.
В заявлении от 02.04.2019 обществом указано, что на основании указанной выписки из реестра ООО "Фагор" относится к категории лиц, которые имеют право на выкуп испрашиваемого земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Заявление от 02.04.2019 ответчиком получено, о чем имеется отметка.
Письмом от 30.04.2019 управление сообщило, что договор купли-продажи от 08.04.2019 N 14042 земельного участка в собственность подписан между управлением и ООО "Фагор", расчет стоимости земельного участка по договору произведен на основании решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 N 238-16/4 "О введении земельного налога на территории города Пензы, согласно которому определялась налоговая ставка при исчислении земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка и постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2015 N 232-пП "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без поведения торгов".
В соответствии с данным постановлением цена земельных участков, расположенных границе города Пензы, определяется по цене двадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Управление направило обществу договор купли-продажи от 08.04.2019 N 14042 с указанием цены земельного участка из расчета 30% от кадастровой стоимости в сумме 2 427 280 руб. 88 коп.,
Договор от 08.04.2019 N 14042 подписан сторонами и зарегистрирован в установленном законом порядке 25.04.2019.
Полагая, что выкупная цена вышеуказанного земельного участка должна была определяться исходя из расчета 2,5% от его кадастровой стоимости земли (8 090 936 руб. 28 коп.), что составляет 202 273 руб. 41 коп., ООО "Фагор" направило управления претензию от 17.07.2019 о возмещении убытков в связи с неправильным определением регулируемой цены выкупаемого земельного участка.
Поскольку претензия управлением оставлена без ответа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими иском.
Удовлетворяя требования, суды двух инстанций, исходили из правомерности заявленного иска.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2015 N 232-пП "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов" (в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 25.05.2015 N 283пП, от 24.06.2016 N 318-пП, от 11.10.2016 N 501-пП, от 22.12.2016 N 643-пП, от 31.01.2018 N 27-пП, от 06.09.2018 N 472-пП) размер процента устанавливается дифференцированно: 3.1. 2,5%: 3.1.1 собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся у них на праве аренды, в случаях если: в период с момента вступления в силу закона N 137 (с последующими изменениями) до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Из пункта 1 статьи 2 закона N 137 следует, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по льготной цене осуществлялась юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При этом, пунктом 2.2 статьи 3 закона N 137 с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 закона N 137-ФЗ, в случаях, если: в период со дня вступления в силу закона N 137-ФЗ (10.11.2001) до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 закона N 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.
При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.
Согласно определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503 собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса, при этом выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5% его кадастровой стоимости.
Земельный участок с кадастровым номером 58:29:3009001:73 был образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в последующем в порядке переоформления указанного права до 01.07.2012 был предоставлен в аренду. На земельном участке площадью 5229 кв. м с кадастровым номером 58:29:3009001:73 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Фагор".
В связи с чем суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка в отношении которого в период со дня вступления в силу закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, учитывая, что на земельном участке площадью 5229 кв. м с кадастровым номером 58:29:3009001:73 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Фагор" на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.09.2014 серии 58 АБ N 703945), в силу пункта 2.2 статьи 3 закона N 137-ФЗ такой земельный участок после 01.07.2012 должен быть предоставлен в собственность по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Установив факт оплаты истцом выкупной стоимости земельного участка выше установленной законом, суды двух инстанций требования общества удовлетворили.
Довод кассатора о том, что судом не исследовано то, что истец не обладает правом на выкуп спорного земельного участка, поскольку строительство объекта недвижимости объектов не завершено.
Данный довод судами двух инстанций отклонен, поскольку опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
В материалы дела истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.09.2014 серии 58 АБ N 703945 на нежилое здание с кадастровым номером 58:29:3009001:447 площадью 952,3 кв.м, находящееся по адресу: гор. Пенза, ул. Рябова, 7.
Сведений о том, что нежилое здание общества, находящееся на выкупаемом земельном участке, строительством не завершено, в материалах дела не имеется.
Выводы судов не противоречат подходам, изложенным в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 07.07.2016 N 310-ЭС16-1609.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию кассатора в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А49-11484/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи А.Ф. Фатхутдинова
В.А. Петрушкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
