Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: Ф06-64819/2020, А57-20354/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N А57-20354/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 01.10.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 06.10.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Флорес" - Сочнева А.В., доверенность,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флорес"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020
по делу N А57-20354/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флорес", к администрации муниципального образования "Город Саратов", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о прекращении права собственности на объект недвижимости, с участием Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Филиала ФГУП "НПЦАП им. академика Н.Ю. Пилюгина" производственное объединение "Корпус",
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Флорес") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - управление) о признании объекта недвижимости - нежилое помещение площадью 522,3 кв. м, с кадастровым номером 64:48:030213:80, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1 - прекратившим свое существование, о прекращении права собственности общества на вышеуказанный объект недвижимости, снятии с кадастрового учета объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020, в иске отказано.
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении в полном объеме требований общества к администрации, управлению о признании объекта недвижимости прекратившим свое существование, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В соответствии со статьей 163 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 01.10.2020 на 13:45.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации законность принятых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.
За обществом зарегистрировано на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 64:48:030213:80, площадью 522,3 кв. м расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030213:14, по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1, которым истец владеет на праве аренды, на основании договора аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка от 17.07.2008 N 877 с множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 49 лет.
В связи с ветхостью объекта капитального строительства ООО "Флорес" обратилось в администрацию за разрешением на проведение работ по демонтажу вышеуказанного помещения.
Письмом администрации от 14.01.2019 N 02-02-20/1570 ООО "Флорес" сообщено о необходимости представления уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее, чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства.
18.01.2019 общество уведомило администрацию о начале работ по сносу нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:030213:80, площадью 522,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030213:14, по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1, после чего данное уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства было размещено в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Собственником был разработан проект по сносу нежилого помещения, заключен договор на подрядные работы по сносу нежилого помещения.
13.02.2019 общество уведомило администрацию о том, что в период с 30.01.2019 по 07.02.2019 произведен снос данного помещения.
Согласно акту обследования от 08.02.2019, составленного кадастровым инженером, объект капитального строительства с кадастровым номером 64:48:030213:80, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030213:14, по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1, демонтирован.
Указанный акт обследования предоставлен в управление для снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права в отношении помещения с кадастровым номером 64:48:030213:80, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1.
Регистрационные действия были приостановлены по причине отсутствия разрешения на реконструкцию здания путем демонтажа помещения 64:48:030213:80.
27.05.2019 управление уведомило общество об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права в связи с неустранением оснований, по которым регистрация была приостановлена.
Учитывая, что в настоящее время объект капитального строительства - помещение, принадлежащее обществу на праве собственности, с кадастровым номером 64:48:030213:80 отсутствует, данное обстоятельство влечёт за собой прекращение его существования как объекта недвижимости, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Суды двух инстанций, отказывая в иске исходили из отсутствия оснований для снятия указанного выше объекта с кадастрового учета и прекращении права собственности на него ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию здания, частью которого являлось спорное помещение, отсутствие доказательств безопасности оставшейся части здания.
По мнению суда кассационной инстанции, выводы судов нельзя признать в полной мере правильными.
В соответствии частью 1 статьи 4 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.
В пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).
В силу положений части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в реестр сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе, из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 указанного Кодекса является гибель или уничтожение этого имущества.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.10.2010 N 4372/10, для определения правовых оснований для прекращения зарегистрированного права лица на недвижимое имущество суду следует установить обстоятельство физической гибели объекта, при этом бремя доказывания наличия таких оснований возлагается на истца.
Судами установлено и данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается, подтверждено материалами, что спорное помещение общества фактически отсутствует по причине его сноса последним.
Отказывая в иске, суды не приняли во внимание, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.
На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.
Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).
Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.
Судебные инстанции установили все значимые обстоятельства, однако неправильно применили нормы материального права, что не исключает право суда кассационной инстанции принять новое решение.
В судах представитель истца подтвердил, что принадлежащее ему спорное помещение являлось частью здания бывшего производственного корпуса завода. Собственниками помещений в указанном здании являются истец и ПО "Корпус".
Имеющаяся в деле переписка между истцом и ПО "Корпус" свидетельствует о том, что последнее не возражало против сноса истцом своей части здания.
Доказательств указывающих на то, что в результате демонтажа истцом своего помещения нарушены права иных лиц, материалы дела не содержат.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную конструкцию, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства.
В подпункте 14 указанной нормы дается понятие "помещение", это часть здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Таким образом, в результате самостоятельного демонтажа части производственного здания, помещение, принадлежащее обществу, перестало существовать в качестве объекта.
Системные положения пункта 7 части 4 статьи 8 Закона N 218 ФЗ, части 3 статьи 14, части 1 статьи 23 Закона N 221 указывают, что на основании акта обследования составленного кадастровым инженером в связи с уничтожением недвижимости, единовременно осуществляется кадастровый и государственный учет, в связи с прекращением существования объекта, права на который были зарегистрированы.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела отсутствие у истца разрешения на реконструкцию здания производственного корпуса не может служить основанием для отказа снятия спорного помещения с кадастрового учета и прекращении права собственности истца на спорный объект ввиду фактического отсутствия части здания, в котором находилось помещение общества.
Вместе с тем, сам факт уничтожения части здания является основанием для погашения записи в публичном реестре вне зависимости от основания гибели недвижимой вещи.
Следует учитывать, что в результате уничтожения части производственного корпуса, здание приобрело иные технические характеристики и собственником оставшегося объекта может признаваться ПО "Корпус".
Вместе с тем для целей регистрации права на самостоятельное здание производственного корпуса за собственником другого помещения необходимо учитывать возможность его сохранения в реконструированном виде.
Необходимо учесть, что поскольку один из собственников (при согласии другого) осуществил демонтаж части производственного цеха, который признавался единым зданием, и такое здание приобрело иные технические характеристики в силу подпункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации собственники объекта, по сути осуществили реконструкцию такого объекта, для которого могло быть необходимо разрешение на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а требование истца удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А57-20354/2019 отменить, требования удовлетворить. Снять с кадастрового учета объект недвижимости - нежилое помещение площадью 522,3 кв. м, с кадастровым номером 64:48:030213:80, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1. Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью "Флорес" на объект недвижимости - нежилое помещение площадью 522,3 кв. м, с кадастровым номером 64:48:030213:80 расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Осипова, д. 1.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи А.Ф. Фатхутдинова
В.А. Петрушкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
