Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 сентября 2020 года №Ф06-64577/2020, А12-47447/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А12-47447/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Смоленского И.Н.,
судей Галиуллина Э.Р., Нагимуллина И.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Волобуева Дмитрия Вячеславовича
на решение Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2020
по делу N А12-47447/2019
по заявлению индивидуального предпринимателя Волобуева Дмитрия Вячеславовича, пгт. Иловля Волгоградской области (ОГРНИП 307345504600052, ИНН 340802325543) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-31164/2015 в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Волобуев Дмитрий Вячеславович (далее - ИП Волобуев Д.М., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 40 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2015 по делу N А12-31164/2015 в разумный срок, а также о вынесении частного определения в порядке статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об устранении Администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), финансовым отделом Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации (главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявления предприниматель указал, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2015 по делу N А12-31164/2015 о взыскании денежных средств, во исполнение которого был выдан исполнительный лист от 02.03.2016 серии ФС N 011130465, до сих пор не исполнено.
Решением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2020 заявление предпринимателя удовлетворено частично. Суд взыскал с муниципального образования Алексеевского муниципального района в лице Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области за счет средств казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу заявителя компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2015 по делу N А12-3389/2018 в сумме 15 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Обжалуя решение суда округа в кассационном порядке, предприниматель просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, мотивируя жалобу нарушением судом норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что присужденная судом сумма компенсации является несправедливой и несоразмерной последствиям причиненного правам предпринимателя вреда. Также заявитель считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требования о вынесении частного определения в порядке статьи 188.1 АПК РФ об устранении Администрацией нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 АПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.10.2015 по делу N А12-31164/2015, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016, с муниципального образования - Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации муниципального района за счёт казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу Муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 670 031 руб. 81 коп., начисленные за период с 25.03.2013 по 31.12.2013 в связи с просрочкой исполнения постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/07.
На основании принятого судебного акта 02.03.2016 выдан исполнительный лист серии ФС N 011130465, который был направлен в адрес финансового отдела Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2017 по делу N А12-31164/2015 произведена в порядке процессуального правопреемства замена истца муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" на правопреемника индивидуального предпринимателя Волобуева Дмитрия Вячеславовича.
Поскольку Администрация судебные акты по делу N А12-31164/2015 не исполнила, предприниматель обратился 06.07.2018 с соответствующим заявлением к прокурору Волгоградской области.
По результатам проверки по заявлению предпринимателя прокурором Алексеевского района Волгоградской области 23.08.2018 главе Администрации МО "Алексеевский район" внесено представление об устранений нарушений бюджетного законодательства, однако денежные средства на его счет по вышеуказанным исполнительным листам не поступили.
Оригинал исполнительного листа, а также вступившие в законную силу судебные акты о процессуальной замене истца его правопреемником направлены ИП Волобуевым Д.В. в финансовый отдел Администрации МО "Алексеевский район" 01.08.2018.
Полагая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, предприниматель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, а также представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями главы 27.1 АПК РФ, Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.03.2016 N 11), Арбитражный суд Поволжского округа счел факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок установленным, а обращение с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.
При этом суд исходил из того, что право на исполнение судебного акта в разумный срок является неотчуждаемым и непередаваемым, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования), и в случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11).
Суд установил, что период просрочки исполнения судебного акта в отношении заявителя, как правопреемника взыскателя, с учетом правил части 8 статьи 3 Закона о компенсации, составляет один год 6 месяцев 20 дней. Данный период суд расценил как не отвечающий критерию разумности.
Принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для заявителя, учитывая принципы разумности, справедливости и практику Европейского Суда по правам человека, Арбитражный суд Поволжского округа, не усмотрев значительных последствий для заявителя нарушением должником разумного срока исполнения, счел возможным определить компенсацию в размере 15 000 руб.
Заявление предпринимателя о вынесении частного определения в отношении Администрации оставлено без удовлетворения, поскольку суд не нашел правовых оснований для применения мер процессуального реагирования, предусмотренных статьей 188.1 АПК РФ.
Кассационная коллегия не усматривает оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и считает, что выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Судом дана оценка всем обстоятельствам, входящим в круг доказывания по спорам о присуждении компенсации согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 40 - 42, 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с присужденной суммой компенсационной выплаты, что, по сути, требует переоценки имеющихся в деле доказательств. Между тем соответствующие полномочия у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку определение судом конкретного размера компенсации не является выводом о применении нормы права, суд кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Поволжского округа от 29.05.2020 по делу N А12-47447/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.Н. Смоленский
Судьи Э.Р. Галиуллин
И.Р. Нагимуллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка