Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 сентября 2020 года №Ф06-64543/2020, А57-23768/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N А57-23768/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Арукаевой И.В.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Сабирзяновой Л.Р.,
при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителя истца - Егоровой В.В. (доверенность от 17.12.2019).,
в отсутствие ответчика - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей"
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020
по делу N А57-23768/2019
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ИНН 6454074036; ОГРН 1056405417518) к администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (ИНН 6453015253; ОГРН 1036405301954) о взыскании задолженности и пени,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее - истец, ООО "СПГЭС") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик, администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 13.08.2018 N 10870 за период с июля по август 2018 года в размере 19 638,25 руб., пени за период с 28.08.2018 по 17.03.2020 в размере 4999,29 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.03.2020 исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 10.06.2020 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, принял по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направил.
Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного акта, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 13.08.2018 между администрацией (потребитель) и ООО "СПГС" (поставщик) заключен муниципальный контракт N 10870, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязан осуществить продажу (поставку) электрической энергии (мощности), урегулировать отношения в интересах потребителя, связанные с передачей электрической энергии (мощности), а также отношения по оказанию иных, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим муниципальным контрактом.
Дополнительным соглашением от 13.08.2018 N 1 в муниципальный контракт сторонами были внесены следующие изменения: определена стоимость потребления электрической энергии в 2018 году с возможностью ее изменения, которая составила 89 094,71 руб., а также источник финансирования - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов"; установлены сроки произведения окончательного расчета за потребленную в 2018 году электроэнергию; предусмотрено распространение действия муниципального контракта на отношения сторон, возникшие с 01.08.2018.
Кроме того, 13.08.2018 сторонами был подписан протокол разногласий к муниципальному контракту, согласно которому утверждена новая редакция преамбулы и пунктов 1.1, 2.1.2, 2.2.2, 4.4, 4.5, 4.7, 8.6, 8.7, 9.1, 9.3, 10.
В соответствии с новой редакцией пункта 1.1 контракта поставщик обязан осуществить продажу (поставку) электрической энергии (мощности), урегулировать отношения в интересах потребителя, связанные с передачей электрической энергии (мощности), а также отношения по оказанию иных, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а потребитель обязан принимать и оплачивать фактически полученную электрическую энергию (мощность), услуги но передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим муниципальным контрактом, по ценам (тарифам), определенным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4.5 контракта (в согласованной редакции) утвержден порядок оплаты, предусматривающий авансовый платеж 30% стоимости электрической энергии - до 10-го числа; 40% стоимости электрической энергии - до 25-го числа месяца, за который осуществляется оплата, а также установлен срок оплаты за фактически потребленную в истекшем месяце электроэнергию (мощность) в полном объеме с учетом ранее внесенных потребителем средств в качестве предоплаты - до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Кроме того, в указанном пункте предусмотрено, что в случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяц, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Пункт 4.7 контракта (в новой редакции) устанавливает, что оплата за фактически полученную электроэнергию (мощность) производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика на основании полученных у поставщика счетов, счетов-фактур.
Стороны 19.09.2018 подписали соглашение о расторжении муниципального контракта от 13.08.2018 N 10870.
По мнению истца, на стороне ответчика имеется не исполненное обязательство по оплате электрической энергии за период с июля по август 2018 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, и, отменяя решение Арбитражного суда Саратовской области, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что истцом не доказан факт потребления абонентом в исковой период электрической энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии с пунктом 44 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.
В силу пункта 136 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением N 3.
Как следует из материалов дела, точкой поставки электроэнергии по контракту являлся подземный переход на проспекте Строителей в г. Саратове.
На объекте ответчика установлен прибор учета электроэнергии "Нева-103 1STO" заводской номер N 57358121, который введен в эксплуатацию актом от 25.07.2018 N 256248, в соответствии с которым на момент ввода в эксплуатацию указанный прибор учета электроэнергии имел показания 001514,5. Эти показания также отражены истцом в расчете стоимости потребленной электроэнергии от 31.07.2018 и от 31.08.2018.
Судом апелляционной инстанции установлено, что показания 001514 отражены в срочном донесении от 01.10.2018 (т.1 л.д. 110). Данное срочное донесение имеет отметку о его получении поставщиком.
Доказательств неисправности прибора учета электроэнергии, установленного на объекте ответчика, либо невозможности учета электроэнергии этим прибором учета по каким-либо причинам, в материалы дела не представлено.
Срочное донесение от 01.10.2018 в качестве доказательства истцом не оспорено, о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено, доказательств порочности отраженных в нем сведений не представлено.
Доводы ООО "СПГЭС" о нарушении администрацией условий пункта 5.3 контракта и не исполнении последней обязанности по передаче в спорный период сведений о потребленной электроэнергии на бланке "Срочное донесение", не являются безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку обязанность по оплате закон связывает с фактом потребления электроэнергии, что в данном случае истцом относимыми и допустимыми доказательствами не доказано.
Как правильно отметил суд апелляционной инстанции, при наличии исправного прибора учета расчет потребленной электроэнергии, произведений истцом за исковой период расчетным способом по максимальной мощности в соответствии с пунктом 166 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, нельзя признать правомерным.
При этом в суде кассационной инстанции представитель истца подтвердил, что в спорный период отсутствовало фактическое потребление электроэнергии на объекте абонента. Вместе с тем, полагает, что применение расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем, является, по сути, штрафной санкций потребителя за непредоставление сведений о показаниях прибора учета.
Судебная коллегия не соглашается с указанным доводом заявителя кассационной жалобы, поскольку, как было указано выше, обязанность по оплате закон связывает именно с фактом потребления электроэнергии.
Расчетный способ, позволяет установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному) и подлежит применению лишь в случае невозможности определения фактического объема потребления электроэнергии.
Таким образом, в случае отсутствия потребления электроэнергии, определение объема фактически непотребленной электроэнергии расчетным способом противоречит требованиям статьи 544 ГК РФ, Основным положениям N 442, пункту 1.1. договора (в согласованной редакции).
Учитывая, что истец, обращаясь с настоящим иском, не представил допустимых доказательств потребления ответчиком энергоресурса, а представитель истца при рассмотрении кассационной жалобы подтвердил отсутствие потребления ответчиком электроэнергии в спорном периоде, оснований для удовлетворения требований истца не имелось.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд апелляционной инстанции принял законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы материального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу N А57-23768/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья И.В. Арукаева
Судьи Э.Т. Сибгатуллин
Н.А. Тюрина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка