Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 29 июля 2020 года №Ф06-64529/2020, А55-1656/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N А55-1656/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Закирова И.Ш.,
рассмотрев заявление акционерного общества "Росскат" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 30.03.2018 N 15
по делу N А55-1656/2019
по заявлению акционерного общества "Росскат" к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным решения от 30.03.2018 N 15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Росскат" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным решения от 30.03.2018 N 15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020, признано недействительным решение налогового органа от 30.03.2018 N 15 в части дополнительного начисления налога на прибыль организаций в размере 2 464 154 рублей, штрафа за неполную уплату налога на прибыль по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 323 910 рублей, начисления пени по налогу на прибыль в соответствующей части, а также в части дополнительного начисления штрафа по пункту 3 статьи 122 НК РФ в размере, превышающем 2 352 895,70 рублей, обязав межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 10 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.
В Арбитражный суд Поволжского округа 28.07.2020 поступило ходатайство акционерного общества "Росскат" о приостановлении действия решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 15 от 30.03.2018 о привлечении АО "РОССКАТ" к ответственности за совершение налогового правонарушения до даты вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Поволжского округа по настоящему делу, а в случае отмены обжалуемых судебных актов - до вступления судебного акта по данному делу в законную силу.
Ходатайство мотивировано тем, что в случае отмены обжалуемых судебных актов поворот исполнения решения будет затруднен. Кроме того, заявитель ссылается на то, что АО "Росскат" включено в федеральный перечень системообразующих предприятий Российской Федерации и является градообразующим предприятием города Нефтегорска Самарской области. Приостановление инспекцией операций по расчетным счетам приведет к невозможности ведения хозяйственной деятельности общества, не позволит выплачивать заработную плату и исполнять обязательства перед контрагентами.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о приостановлении решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 15 от 30.03.2018, судебная коллегия кассационной инстанции исходит из положений пунктов 3 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в котором указано на недопустимость приостановления действия решений государственных органов, если есть основания полагать, что приостановление действия решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора, и не представлено доказательств того, что у заявителя будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого решения.
В данном случае применение обеспечительной меры не способствует целям обеспечения заявления и нарушит баланс интересов сторон, поскольку позволит заявителю осуществлять расходные операции по счету, не исполняя при этом обязанности по уплате обязательных платежей.
Учитывая указанные положения законодательства и разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также, принимая во внимание то, что обществом ведется реальная хозяйственная деятельность и имеется возможность исполнить решение налогового органа в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Росскат" о приостановлении исполнения решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 15 от 30.03.2018.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья И.Ш.Закирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка