Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 28 июля 2020 года №Ф06-64222/2020, А57-28404/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N А57-28404/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Хакимов И.А.,
рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" о принятии обеспечительных мер
по делу N А57-28404/2019
по заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 645001103) к обществу с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" (ОГРН 1146450005151, ИНН 6450083618) о признании недействительными разрешений, третьи лица: Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Управление по охране объектов культурного наследия Саратовской области,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" (далее - ООО "Адвертисмент", общество) о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 08.12.2015 N 1-469-06-06, N 1-470-06-06, N 1-471-06-06, N 1-472-06-06, N 1-473-06-06, N 1-474-06-06, N 1-475-06-06, N 1-476-06-06, N 1-477-06-06, N 1-478-06-06, N 1-479-06-06, N 1-480-06-0.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020 отменено, заявление удовлетворено.
Не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, которая определением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2020 принята к производству и назначена к рассмотрению на 24.09.2020 на 14 часов 00 минут.
В суд кассационной инстанции от ООО "Адвертисмент" поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по настоящему делу и предписания администрации от 19.06.2020 N 125, выданного обществу, о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В рассматриваемом ходатайстве заявитель просит приостановить исполнение постановления суда апелляционной инстанции, что не соответствует вышеуказанной норме права, поскольку возможность применения такой обеспечительной меры как приостановление исполнения судебного акта или запрет его исполнения арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена.
Вместе с тем суд кассационной инстанции полагает возможным рассмотреть данное заявление как поданное в порядке статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обязанность доказывания невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта лежит на заявителе ходатайства.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной не находит оснований для его удовлетворения, так как позиция общества сводится к наступлению для него негативных последствий в результате исполнения судебного акта, но не подтверждает невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта.
Кроме того, общество не представило встречное обеспечение, предусмотренное частью 2 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в главе 24 Кодекса не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.
В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
В рамках настоящего дела оспариваются разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в то время как заявитель просит приостановить предписание администрации от 19.06.2020 N 125 о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, которое не является предметом спора.
Таким образом, испрашиваемая обеспечительная мера не связана с предметом заявленного требования, в связи с чем отсутствуют основания для ее принятия.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" о принятии обеспечительных мер по делу N А57-28404/2019.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья И.А. Хакимов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка