Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2020 года №Ф06-64222/2020, А57-28404/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N А57-28404/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Мосунов С.В., действующий в порядке взаимозаменяемости судьи Хакимова И.А.,
рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" о принятии обеспечительных мер
по делу N А57-28404/2019
по заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 645001103) к обществу с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" (ОГРН 1146450005151, ИНН 6450083618) о признании недействительными разрешений, третьи лица: Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Управление по охране объектов культурного наследия Саратовской области,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" (далее - ООО "Адвертисмент", общество) о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 08.12.2015 N 1-469-06-06, N 1-470-06-06, N 1-471-06-06, N 1-472-06-06, N 1-473-06-06, N 1-474-06-06, N 1-475-06-06, N 1-476-06-06, N 1-477-06-06, N 1-478-06-06, N 1-479-06-06, N 1 480-06-06.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2020 отменено, заявление удовлетворено.
Не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, которая определением судьи Арбитражного суда Поволжского округа Хакимова И.А. от 21.07.2020 принята к производству и назначена к рассмотрению на 24.09.2020 на 14 часов 00 минут.
В суд кассационной инстанции 09.09.2020 от ООО "Адвертисмент" поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществления действий по демонтажу рекламных конструкций, установленных на основании вышеуказанных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Общество указывает, что администрация 19.06.2020 вынесла предписание N 125 о демонтаже вышеуказанных рекламных конструкций.
В связи с отпуском судьи Хакимова И.А. заявление передано для рассмотрения судье Мосунову С.В.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
В рамках дела N А57-28404/2019 оспариваются разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 2015 года, в то время как ООО "Адвертисмент" в рассматриваемом заявлении просит запретить действия по демонтажу рекламных конструкций, т.е. фактически приостановить действие предписания администрации от 19.06.2020 N 125.
Предписание администрации от 19.06.2020 N 125 является самостоятельным ненормативно-правовым актом, который не был предметом проверки арбитражных судов в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, т.е. не был предметом рассмотрения по делу N А57-28404/2019.
В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Однако, доказательств того, что ненормативно-правовой акт -предписание администрации от 19.06.2020 N 125 - оспаривается заявителем в рамках арбитражного процесса, суду не представлено.
Суд кассационной инстанции также отмечает, что при подаче кассационной жалобы общество 23.07.2020 заявляло ходатайство о принятии обеспечительных мер, в том числе, о приостановлении исполнения постановления суда апелляционной инстанции и о приостановлении действия предписания администрации от 19.06.2020 N 125 о демонтаже рекламных конструкций.
Ходатайство от 23.07.2020 рассмотрено судом кассационной инстанции, и определением от 28.07.2020 в удовлетворении заявления ООО "Адвертисмент" о принятии обеспечительных мер по делу N А57-28404/2019 отказано, при этом заявителю было разъяснено, что определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 АПК РФ в течение месяца со дня вынесения определения.
Согласно части 1 статьи 13 АПК РФ определения арбитражного суда являются судебными актами.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).
Жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения (часть 6 статьи 188 АПК РФ).
В заявлении от 09.09.2020 о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществления действий по демонтажу рекламных конструкций по делу N А57-28404/2019 ООО "Адвертисмент" фактически повторно просит рассмотреть вопрос, по которому арбитражным судом уже принято решение в виде судебного акта, вступившего в законную силу.
Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2020 по делу N А57-28404/2019 не было обжаловано и вступило в законную силу.
Повторное рассмотрение вопроса, по которому уже вынесен вступивший в законную силу судебный акт без отмены такого судебного акта, АПК РФ не предусматривает.
С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявления ООО "Адвертисмент" от 09.09.2020 о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществления действий по демонтажу рекламных конструкций по делу N А57-28404/2019.
Руководствуясь статьями 13, 16, 90-92, частями 5, 7 статьи 93, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Адвертисмент" от 09.09.2020 о принятии обеспечительных мер по делу N А57-28404/2019.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья С.В. Мосунов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка