Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2020 года №Ф06-63956/2020, А65-32848/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N А65-32848/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А., действующая в порядке взаимозаменяемости судьи Закировой И.Ш.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора)
на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2020 (резолютивная часть от 16.01.2020) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2020
по делу N А65-32848/2019
по заявлению Товарищества собственников жилья "Сокол" (ОГРН 1041632208023, ИНН 1661012448) к Приволжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) (ОГРН 1021602866350, ИНН 1654004615) о признании незаконным постановление N 43-13-2019-3639 по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2020 (резолютивная часть от 16.01.2020), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2020, признано незаконным и отменено постановление N 43-13-2019-3639 по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) по Республике Татарстан, вынесенного в отношении товарищества собственников жилья "Сокол".
Не согласившись с принятыми судебными актами, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2020 (резолютивная часть от 16.01.2020) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2020 отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Рассмотрев материалы кассационной жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для ее возвращения.
В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда.
В соответствии с частью 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Обжалуемое постановление вступило в законную силу 15.04.2020.
Таким образом, кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2020 (резолютивная часть от 16.01.2020) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2020 могла быть подана в срок не позднее 15.06.2020 (с учетом части 3 статьи 113, статей 114, 276 АПК РФ).
Кассационная жалоба Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) поступила в арбитражный суд первой инстанции 26.06.2020 (согласно отчету о поступлении кассационной жалобы посредством электронного сервиса "Мой Арбитр").
Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков. По общему правилу, процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не установлено АПК РФ (часть 1 статьи 117 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) не заявлено.
Арбитражный суд не восстанавливает пропущенный процессуальный срок по своей инициативе.
Произвольное восстановление пропущенного срока на обжалование нарушает фундаментальный принцип равенства сторон в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12 по делу N А40-42031/11-95-204).
В соответствии со статьей 9 АПК РФ податель жалобы, обращаясь в суд за пределами срока, установленного процессуальным законом, для обжалования судебных актов, и не ходатайствуя о его восстановлении с указанием уважительных причин, которые препятствовали ему своевременно подать кассационную жалобу, несет риск наступления последствий несовершения им данных процессуальных действий.
При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ кассационная жалоба подлежит возвращению заявителю, поскольку подана за пределами установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении.
Возвращение кассационной жалобы по указанному обстоятельству не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Разделом 2 параграфа 1 Порядка подачи документов предусмотрено, что в случае, если при обращении в арбитражный суд документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются заявителю.
На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 22.06.2020 N 290-12401 по делу N А65-32848/2019 возвратить заявителю.
2. Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья М.А. Савкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка