Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: Ф06-63812/2020, А65-33172/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N А65-33172/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Хакимова И.А., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей:
заявителя - Яргычова Л.В. (доверенность от 09.01.2020 N 09-01/2020-ИП),
ответчика - Хайруллиной И.И. (доверенность от 31.12.2019 N 2.4-18/35316),
третьего лица - Хусаинова Р.Т. (доверенность от 10.09.2019 N 2.1-39/048),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020
по делу N А65-33172/2019
по заявлению индивидуального предпринимателя Андриановой Елены Петровны (г. Набережные Челны, ОГРН 319169000035373, ИНН 164601728314) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (ОГРН 1041621126887, ИНН 1655005361, г. Казань), третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (г. Казань),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Андрианова Елена Петровна (далее - ИП Андрианова Е.П., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан (далее - Межрайонная ИФНС России N 14 по РТ, инспекция, налоговый орган), выразившегося в непредоставлении права на применение патентной системы налогообложения, устранении нарушенных прав и законных интересов предпринимателя.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2020 по делу N А65-33172/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 14 по РТ просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 28.02.2019 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны.
Заявителем посредством телекоммуникационных каналов связи 24.04.2019 подано в налоговый орган заявление о выдаче патента на период с 04.05.2019 по 03.07.2019 с видом деятельности - услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ, адрес места осуществления деятельности: г. Казань, ул. Федосеевская, 5.
Налоговым органом сообщено о нарушении срока подачи заявления на получение патента, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 15.10.2019 N 2.8-19/03540@ жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.
В силу пункта 1 статьи 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.
Согласно пункту 2 статьи 346.45 НК РФ индивидуальный предприниматель подает лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи заявление на получение патента в налоговый орган по месту жительства не позднее чем за 10 дней до начала применения индивидуальным предпринимателем патентной системы налогообложения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При отправке заявления на получение патента по почте днем его представления считается дата отправки почтового отправления. При передаче заявления на получение патента по телекоммуникационным каналам связи днем его представления считается дата его отправки.
В пункте 3 статьи 346.45 НК РФ указано, что налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления на получение патента, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выдать или направить индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.
Пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ предусмотрено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
Основания для отказа налоговым органом в выдаче индивидуальному предпринимателю патента перечислены в пункте 4 статьи 346.45 НК РФ. В частности, такими основаниями являются: 1) несоответствие в заявлении на получение патента вида предпринимательской деятельности перечню видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 346.43 настоящего Кодекса введена патентная система налогообложения; 2) указание срока действия патента, не соответствующего пункту 5 настоящей статьи; 3) нарушение условия перехода на патентную систему налогообложения, установленного абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи; 4) наличие недоимки по налогу, подлежащему уплате в связи с применением патентной системы налогообложения; 5) незаполнение обязательных полей в заявлении на получение патента.
В соответствии с пунктом 5 статьи 346.45 НК РФ патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.
ФНС России в пункте 1 письма от 07.06.2013 N ЕД-4-3/10450 "О применении патентной системы налогообложения" разъяснила, что пунктом 4 статьи 346.45 Кодекса установлен перечень оснований для отказа налоговым органом в выдаче индивидуальному предпринимателю патента. При этом указанный перечень не предусматривает такого основания для отказа в выдаче патента как нарушение срока подачи заявления на получение патента в налоговый орган.
В случае, если заявление на получение патента подано менее чем за 10 дней до даты начала действия патента и это заявление поступило в налоговый орган до даты начала действия патента, налоговый орган вправе рассмотреть возможность выдачи индивидуальному предпринимателю патента с указанием в нем даты начала действия патента согласно заявлению на получение патента.
Если налоговый орган рассмотрел указанное заявление на получение патента в пределах пятидневного срока и дата выдачи патента наступает после даты начала действия патента, указанной в заявлении, налоговый орган вправе предложить индивидуальному предпринимателю уточнить в указанном заявлении даты начала и окончания действия патента или направить в налоговый орган новое заявление на получение патента.
В рассматриваемом случае судами установлено, что заявление о выдаче патента было подано заявителем в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи 24.04.2019 в 13 час. 21 мин., а не 26.04.2019 в 17 час. 09 мин., как указывает налоговый орган.
Налоговый орган направил в адрес заявителя подтверждение от 27.04.2019 о принятии указанного выше заявления о выдаче патента.
Таким образом, заявление о выдаче патента было подано заявителем в налоговый орган до даты начала действия патента.
Суды учитывали изложенное и признали, что налоговый орган мог рассмотреть возможность выдачи индивидуальному предпринимателю патента с указанием в нем даты начала его действия согласно заявлению на получение патента.
Однако в рассматриваемом случае налоговым органом 07.05.2019 заявителю было направлено уведомление (сообщение) о нарушении сроков подачи заявления на получение патента.
Указанное сообщение носит уведомительный характер, содержит сведения о превышении налогоплательщиком ограничений для применения патентной системы налогообложения, установленных пунктом 2 статьи 346.45 НК РФ, и не свидетельствует об утрате заявителем права на применение патентной системы налогообложения.
Как отмечено судами, направление вышеуказанного сообщения от 07.05.2019 свидетельствует о формальном исполнении своих обязанностей налоговым органом, поскольку возможность выдачи заявителю патента имелась.
Суды отклонили доводы налогового органа, указав, что пункт 4 статьи 346.45 НК РФ не предусматривает такого основания для отказа в выдаче патента как нарушение срока подачи заявления на получение патента в налоговый орган.
Учитывая вышеизложенное, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает их законными и обоснованными.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2020 по делу N А65-33172/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья А.Н. Ольховиков
Судьи И.А. Хакимов
Л.Ф. Хабибуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
