Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08 сентября 2020 года №Ф06-63532/2020, А12-42553/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N А12-42553/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хабибуллина Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 принятые в порядке упрощенного производства
по делу N А12-42553/2019
по исковому заявлению Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" к обществу с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО" (ИНН 443925480, ОГРН 1133443031963) о взыскании пени за период с 15.03.2018 по 27.01.2019 в размере 305 827 рублей 33 копеек,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО" (далее - общество) о взыскании пени за период с 15.03.2018 по 27.01.2019 в размере 305 827 рублей 33 копеек.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.
В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба учреждения рассмотрена в суде кассационной инстанции судьёй единолично без вызова сторон.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьями 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены
Фондом проведена проверка использования обществом средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за период 01.07.2016 по 31.12.2017.
В ходе проверки фондом установлено нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования, направленных организацией на приобретение лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в сумме 4 306 333 рублей 16 копеек, о чем составлен акт от 22.02.2018 N 6.
В акте изложены требования к обществу об устранении нарушений в использовании средств обязательного медицинского страхования: средства, полученные организацией на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в сумме 4 306 333 рублей 16 копеек предложено возвратить в бюджет фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего требования; штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств в размере 430 633 рублей 32 копеек также перечислить на счет фонда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2018 по делу N А12-9735/2018 исковое заявление фонда о взыскании с общества использованных не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования и штрафа удовлетворено в части, с общества взысканы денежные средства в сумме 4 599 328 рублей 98 копеек, из которых 4 181 208 рублей 16 копеек использованные не по целевому назначению и 418 120 рублей 82 копеек финансовые санкции.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2019 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 по делу N А12-9735/2018 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Задолженность в результате исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2018 по делу N А12-9735/2018 в размере 4 181 208 рублей 16 копеек погашена обществом частично 19.12.2018 в размере 2 224 824 рублей 47 копеек, в оставшейся части в размере 1 956 383 рублей 69 копеек погашена 28.01.2019.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Требование о возврате в бюджет средств, полученных обществом на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования и использованных не по целевому назначению, было предъявлено фондом в акте проверки использования средств от 22.02.2018 N 6, полученным обществом 26.02.2018. Законность и обоснованность требований фонда подтверждено принятыми по ранее рассмотренному делу N А12-21968/2011 судебными актами.
Согласно пункту 9 статьи 39 Федерального закона от 29.10.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном медицинском страховании) за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.
Расчет пени произведен фондом за период с 15.03.2018 (по истечению 10 рабочих дней с даты предъявления требования 26.02.2018) по 27.01.2019 с учетом частичного погашения долга 19.12.2018.
Судами расчет пени, произведенный заявителем, проверен и признан верным.
Отклоняя доводы общества о несоразмерности предъявленной неустойки последствиям нарушения обязательств и необходимости снижения ее размера, суды правомерно указали на то, что размер неустойки исчислен в строгом соответствии с требованиями части 9 статьи 39 Закона об обязательном медицинском страховании, а сумма неустойки в значительной степени определена нежеланием общества добровольно исполнить решение суда, что привело к увеличению суммы пени.
Взыскание пеней наряду со штрафными санкциями предусмотрено вышеназванным законом. Пеня, будучи правовосстановительной мерой, носит компенсационный характер потерь бюджета фонда вследствие нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, возможности снижения размера пеней на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации законодательство, регулирующее порядок использования средств обязательного медицинского страхования, не предусматривает.
Довод подателя жалобы относительно периода начисления пеней также подлежит отклонению, поскольку в силу части 9 статьи 39 Закона об обязательном медицинском страховании в случае использования средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению пени начисляются за каждый день просрочки. Просрочка в данном случае установлена именно с момента предъявления ответчику истцом требования об уплате пеней с учетом частичного погашения долга.
Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судами не допущено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А12-42553/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья Л.Ф. Хабибуллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка