Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: Ф06-63444/2020, А65-1570/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N А65-1570/2020
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Мельниковой Н.Ю.,
рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан"
на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2020 (мотивированное решение от 07.04.2020) (судья Шарипова А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 (судья Демина Е.Г.)
по делу N А65-1570/2020
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГеоПроект" (ОГРН 1121690061085, ИНН 1655250821) к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166) о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ГеоПроект" (далее - истец, ООО "ГеоПроект") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее - ответчик, заявитель) о взыскании 302 059,20 руб. - задолженности, 9041 руб.- госпошлины, 5000 руб.- судебных расходов.
Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2020 по делу N А65-1570/2020, принятым в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены.
С ответчика в пользу ООО "ГеоПроект" взыскано 302 059,20 руб. долга, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб., возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 9041 руб.
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2020.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2020 (мотивированное решение от 07.04.2020) оставлена без изменения.
Не согласившись с решением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в жалобе.
Как следует из материалов дела, дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 02.09.2019 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт N 966 ИКЗ 193165013516616500100101100017112244, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика работы по выполнению кадастровых работ по образованию земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков 16:39:102501:581, 16:39:102701:324, 16:39:102701:301, 16:39 102701:933, постановку их на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права, вынос поворотных (проектных) точек границ земельного участка в натуру (далее - работы) и сдать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их. Требования к качеству работ, технические характеристики работ, срок и (или) объем выполняемых работ установлены в техническом задании (приложение N 1 к контракту).
Работы должны быть выполнены с момента заключения контракта в течение 30 дней (пункт 4.1 контракта).
Главой 2 контракта стороны согласовали цену контракта и порядок расчетов, цена контракта составляет 302 059,20 руб.
Оплата работ (поэтапная оплата работ) по контракту производится заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в срок не более 30 дней (в случае если контракт заключается по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такой срок составляет не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком актов выполненных работ, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной срок оплаты (пункт 2.3 контракта).
Пунктом 4.9 контракта стороны согласовали, что обо всех нарушениях условий контракта об объеме и качестве работ заказчик уведомляет исполнителя не позднее 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении исполнителем обязательств по контракту составляется заказчиком в письменной форме, содержит все замечания и перечень необходимых доработок, сроков их выполнения, и направляется исполнителю по почте, факсу, электронной почте нарочным либо иным другим доступным средством. Доработки выполняются без дополнительной оплаты.
Приложением N 1 к контракту стороны согласовали техническое задание на выполнение работ, требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности: изучение и анализ проектной и землеустроительной документации; подача заявки в орган кадастрового учета для получения кадастровых сведений; определение местоположения незастроенной территории подлежащей формированию, расположенной по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение с выездом на место; рекогносцировка местности; определение координат поворотных точек места расположения объекта, составление каталога координат поворотных точек, выполнение проектных работ по формированию земельных участков, изготовление межевого плана по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровыми номерами 16:39:102501:581, 16:39:102701:324, 16:39:102701:301, 16:39:102701:933 (535 земельных участков); обеспечение кадастрового учета земельных участков с получением кадастровых паспортов; вынос поворотных (проектных) точек границ земельного участка в присутствии правообладателей; - составление актов о выполнении геодезических работ.
Во исполнение условий договора истец представил ответчику счет от 13.12.2019, акт выполненных работ, выписки из ЕГРН на земельные участки в количестве 563 штук.
Ответчик выполненные работы по акту не принял, указал, что 20.12.2019 осуществлен осмотр земельных участков, границы земельных участков закреплены на местности деревянными кольями длиной до 0,85 м и заглублены в грунт глубиной до 0,10 м. просил в соответствии с пунктом 4.9 контракта в срок до 01.06.2020 установить межевые знаки, углубив в грунт не менее 0,4 м.
Претензией от 16.01.2020 истец потребовал от ответчика оплатить стоимость выполненных по договору работ, которая была оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Как указано выше, дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощённого производства.
В соответствии с частью 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;
3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;
4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;
5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
Предметом требования истца в рамках настоящего дела является требование о взыскании денежных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощённого производства, в том числе, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку ответчиком по делу выступает муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан", заключившие контракт в интересах муниципального образования, удовлетворение требования о взыскании денежных средств влечёт за собой осуществление взыскания за счёт средств бюджета соответствующего субъекта.
Требования о взыскании денежных средств по договорным обязательствам казенных учреждений не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в силу части 4 статьи 227 АПК РФ.
При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, арбитражный суд апелляционной инстанции указанное нарушение не устранил, в связи с чем, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суда необходимо рассмотреть исковое заявление ООО "ГеоПроект" в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А65-1570/2020 - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
