Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: Ф06-62997/2020, А72-654/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N А72-654/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Кормаков Г.А.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 258
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы
по делу N А72-654/2019
по заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 258 г.Ульяновск, (ОГРН 1107325004291, ИНН 7325097559), к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании недействительным решения от 28.12.2018 N 003
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 258 (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 28.12.2018 N 003.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2019, оставленным без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Поволжского округа, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.
Рассмотрев данное ходатайство, суд округа не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.
Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Согласно части 2 указанной статьи срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, установленном в статье 117 АПК РФ.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 34 постановления от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99) разъяснил, что в силу части 2 статьи 259, части 2 статьи 276 АПК РФ арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы, если признает причины пропуска уважительными.
Судом установлено, что процессуальный срок на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 истек 12.08.2019.
С кассационной жалобой на вышеуказанные судебные акты заявитель, согласно входящему штампу Арбитражного суда Ульяновской области, обратился 08.05.2020, то есть с пропуском предельного шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 статьи 276 АПК РФ.
Заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы мотивировано тем, что сложившаяся судебная практика по аналогичным делам указывала на невозможность удовлетворения заявленных требований. В последствии, заявителем были выявлены новые обстоятельства, являющиеся составной частью предмета доказывания и удостоверенные Определением Верховного суда Российской Федерации от 29.10.2019 N 306-ЭС19-9697.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно пункту 32 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Предусмотренные АПК РФ сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов.
Суд кассационной инстанции считает, что заявитель имел реальную возможность реализовать право на обжалование судебных актов судов нижестоящих инстанций в установленный законом срок и не привел причин, объективно препятствовавших ему своевременно подать жалобу, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока суд кассационной инстанции отказывает.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
При указанных обстоятельствах кассационная жалоба Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 258 подлежит возврату на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад N 258 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.
2. Кассационную жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 258 по делу N А72-654/20199 возвратить заявителю.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Приложение: кассационная жалоба с приложенными документами на 12 листах, конверт.
Судья Г.А. Кормаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
