Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: Ф06-62690/2020, А65-33182/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N А65-33182/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Савкиной М.А.,
рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микрофинансовая компания "Деньгимигом"
на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020
по делу N А65-33182/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Микрофинансовая компания "Деньгимигом" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о наложении штрафа на делу N 018/04/14.3-681/2019 об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Микрофинансовая компания "Деньгимигом" (далее - ООО "МФК "Деньгимигом", Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Управление, ответчик) о признании постановления о наложении штрафа по делу N 018/04/14.3-681/2019 об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене в полном объеме.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020, в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказано.
В удовлетворении заявления отказано.
ООО "МФК "Деньгимигом", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020 отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, признать постановление о наложении штрафа по делу N 018/04/14.3-681/2019 об административном правонарушении незаконным и отменить его полностью, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "МФК "Деньгимигом".
Кассационная жалоба, по делам рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон по правилам главы 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, пунктом 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по следующим основаниям.
22.10.2019 Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев протокол N 018/04/14.3-681/2019 и материалы административного дела по факту нарушения частей 1 и 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") вынесла в отношении ООО "МФК "Деньгимигом" постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.
В ходе контрольных мероприятий выявлено: отсутствие в рекламе "ДЕНЬГИ НА КАРТУ, не выходя из дома ПЕРВЫЙ ЗАЙМ ПОД 0% на 7 дней", размещенной по адресу: город Ижевск, ул. Молодежная, дом 90, у входной группы в торговый объект "Деньгимигом" наименования лица, оказывающего рекламируемые финансовые услуги; в рекламе услуг по предоставлению займов ООО МФК "Деньгимигом" содержатся условия, влияющие на стоимость займа для заемщика - минимальная процентная ставка и срок предоставления займа впервые заключившим договор займа, но не сообщается максимальный срок предоставления займа, максимальная процентная ставка, сумма займа, являющиеся существенной информацией для заемщика.
Размещенная информация у входной группы в торговый объект "Деньгимигом" направлена на привлечение внимания неограниченного круга лиц к объекту рекламирования - предоставление финансовых услуг, краткосрочных займов, формирование и поддержание интереса к нему, следовательно, является рекламой.
Исполнение условий договора N 01/18 на оказание рекламных услуг от 01.01.2018 подтверждается платежным поручением от 24.09.2019 N 63521 и актом сдачи-приемки работ от 28.09.2019.
С учетом положений ФЗ "О рекламе" и существующих договорных обязательств между ООО "МФК "Деньгимигом" и обществом с ограниченной ответственностью "Рекламир" (далее - ООО "Рекламир"), ООО "МФК "Деньгимигом" является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламной информации, субъектом, в интересах которого осуществлено распространение данной информации, определившие объект рекламирования - финансовые услуги, ООО "Рекламир" - рекламопроизводителем рассматриваемой рекламной информации.
Указанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "МФК "Деньгимигом" в арбитражный суд с настоящими требованиями.
По мнению ООО "МФК "Деньгимигом", он не изготавливал и не размещал рекламу самостоятельно, ответственность за изготовленную и размещенную рекламу несет исполнитель - индивидуальный предприниматель Латышов Алексей Михайлович (далее - ИП Латышов A.M.) на основании заключенного договора от 20.01.2018 N 0118/16кмп.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, руководствуясь пунктом 7 статьи 3, частями 6, 7, 8 статьи 38 ФЗ "О рекламе", частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, установив, что ООО "МФК "Деньгимигом" является рекламодателем и рекламо-распространителем указанной рекламной информации, субъектом, в интересах которого осуществлено распространение данной информации, определившие объект рекламирования - финансовые услуги; к изготовлению и распространению рассматриваемой рекламы ИП Латышов А.М. отношения не имеет; суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о доказанности наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Судами первой и апелляционной инстанций не установлено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Управления.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не усмотрено.
В кассационной жалобе ООО "МФК "Деньгимигом" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, указывает на то, что Общество не изготавливало и не размещало рекламу самостоятельно, ответственность за изготовленную и размещенную рекламу несет исполнитель ИП Латышов А.М.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2020 по делу N А65-33182/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалованию не подлежит.
Судья М.А. Савкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
