Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2020 года №Ф06-62524/2020, А06-6884/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N А06-6884/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Тюриной Н.А., Филимонова С.А.,
в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020
по делу N А06-6884/2019
по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "АхтубинскВодоканал" (ОГРН 1113022000574, ИНН 3022001194) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное производственное предприятие "АхтубинскВодоканал" (далее - МУПП "АхтубинскВодоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГБУ "ЦЖКУ", ответчик) о взыскании 12 048, 96 руб. долга за предоставленные коммунальные услуги за февраль-апрель 2019 г.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2019, принятым в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части, с ФГБУ "ЦЖКУ" в пользу МУПП "АхтубинскВодоканал" взыскано 12 048 руб. 96 коп. задолженности за предоставленные коммунальные услуги за февраль-апрель 2019 года, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы ФГБУ "ЦЖКУ" на решение суда первой инстанции Двенадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 05.12.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 отменил решение суда первой инстанции от 17.09.2019 и принял по делу новое решение, которым взыскал с ФГБУ "ЦЖКУ" в пользу МУПП "АхтубинскВодоканал" 12 048 руб. 96 коп. задолженности за представленные коммунальные услуги за февраль-апрель 2019 года, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ФГБУ "ЦЖКУ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о несоответствии выводов суда апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильном применении им норм права.
Заявитель жалобы указывает, что на объектах потребителей: "ПАО Компания "Сухой"" (здание гаража, здание эскадрильи (корпус N 40)), ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева (здание техническая позиция ), АО "ОКБ им.М.П Симонова" (Объект 48, Объект 48 Б), ООО "ТРВ - Ахтубинск" (ПТП(боксы), ООО "Стройсервис" (АБЗ), АО "ГосМКБ "Вымпел" им. И.И. Тропова" (ПТП К-12), АО "ЛИИ им.М.М. Громова" (Служебное помещение (корпус N 41) ЗЛО "Газпромнефть-Аэро" (объекты "Служебная Зона") на территории объекта военный городок N 1 (Астраханская область, г. Ахтубинск в/гN 1) отсутствуют точки подключения к централизованной системе водоотведения, в связи с чем спорная услуга ответчику истцом не оказывалась и основания для взыскания задолженности по оплате за услуги водоотведения у суда отсутствовали.
Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
ФГБУ "ЦЖКУ" заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между ФГБУ "ЦЖКУ" (абонент) и МУПП "АхтубинскВодоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен государственный контракт на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодного и горячего водоснабжения от 30.10.2018 N 411ВК, по условиям пункта 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, приняла на себя обязательство подавать абоненту воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а абонент - принимать и оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очитку и сброс на поля фильтрации, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
МУПП "АхтубинскВодоканал" указало, что им оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с государственным контрактом от 30.10.2018 N 411ВК в полном объеме, а обязательства ФГБУ "ЦЖКУ" по оплате оказанных ему услуг за февраль-апрель 2019 года исполнены частично.
В адрес ФГБУ "ЦЖКУ" был направлен акт оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению N 1018 за февраль месяц 2019 и счет-фактуру от 28.02.2019 N 1018 на сумму 3 380 721,28 руб., который был подписан с разногласиями: акт был принят в неоспариваемой части на сумму 3 378 886 руб. в объеме 51 954 м3 водоснабжение и 51 855,57 м3 водоотведение, и не был принят на сумму 1 834,73 руб. в объеме 67 м3 водоотведение с направлением в адрес МУПП "АхтубинскВодоканал" 12.03.2019 соответствующего отказа (претензии).
Представители МУП "Ахтубинск-Водоканал" по извещению N 370/У/5/8/7/573 от 20.02.2019 не явились на проведение обследования объектов на территории военного городка N 1 ("Служебная зона").
20 марта 2019 года ФГБУ "ЦЖКУ" направило в адрес МУПП "АхтубинскВодоканал" письмо с просьбой представить корректировочный акт по непринятым объемам за январь-февраль 2019 года с приложением оригинала акта о проведении обследования и фиксации объектов Министерства обороны, включая объекты сторонних потребителей, на наличие отсутствия подключения к централизованной системе водоотведения от 05.03.2019 N 1.
С целью оплаты услуг оказанных МУПП "АхтубинскВодоканал" за апрель месяц 2019 года в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" был направлен акт оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению от 30.04.2019 N 2173 и счет-фактура от 30.04.2019 N 2173 на сумму 5 201 842,87 руб.
Данный акт также был подписан ФГБУ "ЦЖКУ" с разногласиями. Акт был принят в неоспариваемой части на сумму 5 189 793 руб. в объеме 79 913 м3 водоснабжение и 79 490 м3 водоотведение. На сумму 12 048,96 руб. в объеме 440 м3 водоотведение (6 891 руб. 64 коп., водоотведение за апрель 2019 года, довыставлено за февраль - март 2019 года по служебной зоне - 3 149 руб. 16 коп.) акт не принят с направлением 15.05.2019 в адрес РСО претензии в оспариваемой части.
Отказ от оплаты оказанных услуг в данной части мотивирован тем, что услуги по водоотведению на сумму 12 048,96 руб. в объеме 440 м3 не могут быть приняты в связи с отсутствием подключения к централизованной системе водоотведения объектов потребителей "ПАО Компания "Сухой" (здание гаража, здание эскадрильи (корпус N 40)), ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева (здание техническая позиция), АО "ОКБ им.М.П. Симонова" (Объект 48, Объект 48 Б), ООО "ТРВ-Ахтубинск" (ПТП(боксы), ООО "Стройсервис" (АБЗ), АО "ГосМКБ "Вымпел" им. И.И. Тропова" (ПТП К-12), АО "ЛИИ им.М.М. Громова" (служебное помещение (корпус N 41)) ЗАО "Газпромнефть-Аэро" (объект "Служебная Зона" на территории объекта военный городок N 1 (Астраханская область, г. Ахтубинск вгN 1). В подтверждение факта отсутствия точек подключения к централизованной системе водоотведения перечисленных объектов ФГБУ "ЦЖКУ" ссылается на акт от 05.03.2019 N 1 о проведении обследования и фиксации объектов Министерства обороны, включая объекты сторонних потребителей, и установление отсутствия подключения к централизованной системе водоотведения.
Кроме того, ФГБУ "ЦЖКУ" указало, что субабонентам счета по водоотведению не выставлялись, что подтверждается срочными донесениями субабанентов.
Ссылаясь на неисполнение ФГБУ "ЦЖКУ" обязанности по оплате оказанных ему услуг по водоотведению в полном объеме и отказ от погашения начисленной задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.
Апелляционный суд, рассматривая дело по общим правилам искового производства, обязал МУПП "АхтубинскВодоканал" и ФГБУ "ЦЖКУ" представить в суд апелляционной инстанции акт совместного обследования и фиксации объектов Министерства обороны, находящихся в служебной зоне: ПАО Компания "Сухой" (здание гаража, здание эскадрильи (корпус N 40)), ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева (здание техническая позиция), АО "ОКБ им. М.П. Симонова (объект 48, объект 48 б), ООО ТРВ-Ахтубинск (ПТП боксы)), ООО "Стройсервис" (АБЗ), АО ГосМКБ "Вымпел" им. И.И. Торопова (ПТП К-12), АО "Лии им. М.М. Громова (служебное помещение (корпус N 411)), ЗАО "ГазпромнефтьАэро".
Согласно представленному ФГБУ "ЦЖКУ" акту от 04.02.2020 спорные объекты Министерства обороны, находящиеся в служебной зоне: ПАО Компания "Сухой" ОКБ "Сухого" (здание гаража, здание эскадрильи (корпус N 40)), ОАО "ОКБ им. А.С. Яковлева (здание техническая позиция), АО "ОКБ им. М.П. Симонова (объект 48, объект 48 б), ООО ТРВ-Ахтубинск (ПТП боксы)), ООО "Стройсервис" (АБЗ), АО ГосМКБ "Вымпел" им. И.И. Торопова (ПТП К-12), АО "Лии им. М.М. Громова (служебное помещение (корпус N 41)), ЗАО "Газпромнефть-Аэро" (Склад ГСМ), не подключены к централизованной системе водоотведения и оборудованы выгребной ямой (септиком).
Разрешая исковые требования, суд апелляционной инстанции верно руководствовался статьями 2, 7, 12, 14, 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 07.09.2009 N 3409/10, пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пунктами 3, 23, 25 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, и установив факт оказания истцом услуг по водоотведению в феврале-апреле 2019 года на сумму 12 048 руб. 96 коп. и отсутствие доказательств их оплаты, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания указанной суммы с ответчика.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, верно исходившего из того, что несмотря на отсутствие непосредственного присоединения к централизованной системе водоотведения, пока не доказано то, что в исковой период услуги по водоотведению оказывались ответчику по спорным отпускам иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России признается фактическим абонентом МУП "АхтубинскВодоканал". В обжалуемом судебном акте правильно приведено, что при отсутствии подключения к централизованной системе водоотведения ответчик должен был заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов из септика либо с истцом, либо с иной организацией, которая, в свою очередь, заключает договор водоотведения с истцом или другой организацией.
При этом судом установлено, что на одном из объектов ЗАО "Газпромнефть-Аэро" присутствует выгребная яма, но при этом заключен договор с ЖСК N 5 ФГБУ "ЦЖКУ" на водоотведение.
Договоры на вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям иных объектов ответчика не представлено, в связи с чем, даже при отсутствии подключения спорных объектов к централизованной системе водоотведения и наличии выгребных ям, у ответчика имеется возможность производить откачку из выгребных ям стоков с последующим сливом в централизованную систему водоотведения.
Соответственно, оснований для освобождения ответчика от обязанности произвести спорную оплату судом не установлено.
Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.
Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А06-6884/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Н.А. Тюрина
С.А. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка