Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: Ф06-62088/2020, А57-14364/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N А57-14364/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Байкал"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020
по делу N А57-14364/2019
по иску предпринимателя без образования юридического лица Бяшировой Гюзель Хамзяевны, г. Саратов (ОГРНИП 309645431400013, ИНН 645406402978) к товариществу собственников жилья "Байкал", г. Энгельс Саратовской области (ОГРН 1066449002575, ИНН 6449037335) об обязании провести строительные работы по гидроизоляции фундаментов многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
предприниматель без образования юридического лица Бяширова Гюзель Хамзяевна (далее - ИП Бяширова Г.Х., истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к товариществу собственников жилья "Байкал" (далее - ТСЖ "Байкал", ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании ТСЖ "Байкал" в двухмесячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу провести строительные работы по гидроизоляции фундамента, прилегающего к нежилому помещению с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвала общей площадью 812,9 кв. м), расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТСЖ "Байкал" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как незаконные, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что экспертиза от 25.06.2018 не может быть принята в качестве надлежащего доказательства по делу.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ИП Бяширова Г.Х. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвала общей площадью 812, 9 кв. м), находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2014 N 64-АД 376441.
ТСЖ "Байкал" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35.
Принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение регулярно затапливается в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, как управляющей организации, по содержанию и текущему ремонту общего имущества названного многоквартирного дома.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.05.2019 по делу N А57-17201/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения дела N А57-14364/2019, с ТСЖ "Байкал" в пользу ИП Бяшировой Г.Х. взыскано 272 332 руб. убытков, причиненных заливом нежилого помещения с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвала общей площадью 812,9 кв. м), находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35.
В соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При рассмотрении дела N А57-17201/2018 установлено, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, возложена на ТСЖ "Байкал", как на управляющую организацию, выполняющую функцию обеспечения безопасности проживания и нахождения в многоквартирном жилом доме собственников жилых и нежилых помещений, соблюдения санитарных норм и правил содержания жилья и мест общего пользования в силу прямого указания закона.
ТСЖ "Байкал" не представило доказательства того, что в период обнаружения затопления подвального помещения в необходимом объеме произвело мероприятия, направленные на поддержание общего имущества данного дома в технически исправном состоянии, не доказало, что выполнило какие-либо действия по предупреждению поступления грунтовых вод в подвальное помещение, восстановления или устройства вновь фундаментов цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов. Следовательно, материалами дела N А57-17201/2018 был подтвержден факт ненадлежащего исполнения ТСЖ "Байкал" своих обязательств по управлению многоквартирным домом N 35 по ул. Степной в г. Энгельсе Саратовской области.
Истец направил в адрес ответчика уведомление от 06.06.2018 N 1 о проведении осмотра помещения 14.06.2018 в 11 час. 00 мин. с целью выполнения независимой экспертизы о причинах залива принадлежащего истцу нежилого помещения.
Согласно представленному истцом экспертному исследованию от 26.06.2018 N 18/06-215 стоимость восстановительного ремонта в нежилом помещении с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвале общей площадью 812,9 кв. м), находящемся по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, необходимого для устранения последствий залива, в том числе стоимость строительных материалов, в ценах на момент проведения экспертизы составляет 300 698 руб.
Причинами залива помещения являются нарушение уклона отмостки здания и наличие трещин (повреждений слоя) асфальта, а также нарушение вертикальной гидроизоляции фундаментов здания.
При рассмотрении дела N А57-17201/2018 была проведена судебная экспертиза, в результате которой установлено, что причиной залива нежилого помещения с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвала общей площадью 812,9 кв. м), находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, является нарушение или отсутствие вертикальной гидроизоляции стен подвального этажа.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть избран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
В силу пунктов 1, 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
Подпункт "в" пункта 2 Правил N 491 предусматривает, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).
В соответствии с разделом II Правил N 170 система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания.
Согласно пунктам 2.1-2.4 вышеуказанных Правил организация планирования и выполнение указанных работ осуществляется организациями по обслуживанию жилищного фонда.
На основании подпункта 4.2.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу подпункта 4.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
В соответствии с подпунктом 4.10.2.2 Правил N 170 предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов.
Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и другое).
На основании пунктов 10, 42 Правил N 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Учитывая вышеизложенные нормы права, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчик обязан обеспечивать наличие гидроизоляции фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, герметизацию вводов инженерных коммуникаций в подвальные помещения, не допускающих попадание в жилой дом и его подвалы каких либо внешних вод (в том числе, талых, грунтовых, вытекающих из внешних коммуникаций и т. д.).
Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ заявитель жалобы не представил доказательства надлежащего исполнения им обязательств по проведению мероприятий, направленных на поддержание общего имущества дома в технически исправном состоянии: совершения действий по гидроизоляции фундамента, прилегающего к нежилому помещению с кадастровым номером 64:50:000000:81027 (подвала общей площадью 812,9 кв. м), находящегося по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35.
Довод ответчика о том, что без принятия решения общего собрания собственников невозможно совершение действий по гидроизоляции фундамента, прилегающего к вышеназванному нежилому помещению, обоснованно отклонен судами.
В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно пунктам 1 и 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 21 Правил N 491 предусматривает, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома. При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.
Правовая позиция об отсутствии необходимости в решении общего собрания собственников многоквартирного дома для проведения управляющей организаций текущего ремонта изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2018 N 48-КГ18-22, от 12.12.2018 по делу N 310-ЭС18-20862.
Ответчик, являясь управляющей организацией, обслуживающей общее имущество многоквартирного жилого дома по адресу: г. Энгельс Саратовской области, ул. Степная, д. 35, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона.
Следовательно, обязанность управляющей компании по надлежащему содержанию общего имущества жилого дома не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия решения общего собрания собственников помещений о проведении текущего ремонта.
Потребность в текущем ремонте может возникнуть, как в результате ненадлежащей эксплуатации дома, так и в результате естественного износа имущества. В последнем случае решение о производстве текущего ремонта принимается собранием собственников помещений в соответствии с частью 4.1 статьи 44 ЖК РФ.
При рассмотрении дела N А57-17201/2018 установлено, что принадлежащее истцу нежилое помещение было затоплено вследствие проникновения атмосферных осадков из-за нарушения вертикальной гидроизоляции фундаментов здания, т.е. по причине ненадлежащего технического состояния общего имущества, ответственность за содержание которого лежит на управляющей компании (ответчике). Такие нарушения, не связанные с естественным износом конструкций здания, подлежат устранению управляющей компанией вне зависимости от наличия либо отсутствия решения собрания собственников о проведении текущего ремонта.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020 по делу N А57-14364/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Г.Н. Махмутова
Н.Н. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
