Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: Ф06-61988/2020, А06-1755/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N А06-1755/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Кормакова Г.А.,
судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
местной религиозной организации "Церковь Святой Рипсиме" г. Астрахани Святой Армянский Апостольской Православной Церкви - Абрамяна Р.Т. (доверенность от 16.01.2020), Саргсяна Н.Р. (лично),
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу местной религиозной организации "Церковь Святой Рипсиме" г. Астрахани Святой Армянский Апостольской Православной Церкви
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 в части и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020
по делу N А06-1755/2019
по заявлению местной религиозной организации "Церковь Святой Рипсиме" г. Астрахани Святой Армянский Апостольской Православной Церкви (ОГРН 1023000862741, ИНН 3015058930) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения, выраженного в письме от 19.12.2018 N СА-06/42747, об обязании принять решение о передаче в собственность нежилое здания, заинтересованные лица: Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Централизованная религиозная организация Российская и Ново-Нахичеванская Епархия Святой Армянской Апостольской Православной Церкви, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области
УСТАНОВИЛ:
местная религиозная организация "Церковь Святой Рипсиме" г. Астрахани Святой Армянской Апостольской Православной Церкви (далее -религиозная организация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, административный орган), выраженного в письме от 19.12.2018 N СА-06/42747, об обязании принять решение о передаче в собственность нежилого здания, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Мечникова, д. 20/ ул. Епишина, д. 33/ ул. З. Космодемьянской, д. 80.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 отказ Росимущества, выраженный в письме от 19.12.2018 N СА06/42747 признан незаконным. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказано. С Росимущества в пользу религиозной организации взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, религиозная организация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В предоставленных отзывах на кассационную жалобу Росимущество и Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России), полагая, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и законными, просят оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
До начала судебного разбирательства по существу, религиозной организацией заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство мотивировано отсутствием возможности участвовать в судебном заседании, назначенном на 04.06.2020 в связи с ограничительными мерами, введенными в целях обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия в указанный период.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2020 судебное разбирательство было отложено на 02.07.2020 на 15 часов 00 минут в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2020 в связи с уходом в очередной отпуск судьи Закировой И.Ш. произведена ее замена на судью Мухаметшина Р.Р.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся в судебное заседание представителей религиозной организации, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых в обжалуемой части судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Предметом судебного разбирательства в рамках настоящего дела является законность и обоснованность отказа Росимущества, выраженного в письме от 19.12.2018 N СА-06/42747, в передаче в собственность в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ) религиозной организации нежилого здания, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Мечникова, д.20/ул. Епишина, д. 33/ул. Космодемьянской, д. 80.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части обязания Росимущества принять решение о передаче в собственность указанного нежилого здания, суды нижестоящих инстанций обоснованно исходили из следующего.
Согласно статье 2 Закона N 327-ФЗ под имуществом религиозного назначения понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенные для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здание для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения.
В силу статьи 3 Закона N 327-ФЗ государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из государственной или муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций. Передача имущества религиозного назначения религиозным организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом конфессиональной принадлежности указанного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается в одном из следующих случаев, если: 1) данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ; 2) заявленная религиозной организацией цель использования данного имущества не соответствует целям деятельности, предусмотренным уставом религиозной организации или федеральным законом; 3) заявление о передаче данного имущества подано иностранной религиозной организацией или ее представительством; 4) решение суда, вступившее в законную силу, предусматривает иной порядок распоряжения данным имуществом; 5) данное имущество находится в безвозмездном пользовании другой религиозной организации (пункт 1 статьи 8 Закона N 327-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 327-ФЗ решение об отказе в передаче в собственность религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается также в случае, если данное имущество: 1) не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом; 2) является помещением в здании, строении, сооружении, не относящихся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что религиозная организация испрашивает в собственность нежилое здание площадью 5 866,2 кв.м, литер А, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Мечникова, д. 20/ ул. Епишина, д. 33/ ул. З. Космодемьянской, д. 80.
В обосновании отнесения испрашиваемого здания к имуществу религиозного назначения, созданному верующими и их организациями, заявитель ссылается на письмо Национального архива Армении от 09.10.2019 N 1041, архивную справку от 07.11.2017 N 1- 9/362 Национального архива Армении и историческую справку от ноября 2015 года на объект культурного наследия "Усадьба городская".
Однако архивные справки не содержат информацию о строительстве четырехэтажной Астраханской Духовной епархиальной школы площадью 5866,2 кв. м., равно как и не подтверждают идентичность 4-х этажного нежилого здания (литер А) площадью 5866,2 кв.м, со зданием Астраханской Духовной епархиальной школы.
Судами установлено, что на основании решения Исполкома Астраханского горсовета депутатов трудящихся от 30.09.1970 N 368 над трехэтажной частью здания литера А площадью 5 442 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул. Мечникова, д. 20/ ул. Епишина, д. 33/ ул. З. Космодемьянской, д. 80, был надстроен четвертый этаж, а также возведен четырехэтажный пристрой А2. Впоследствии к зданию литер А были пристроены четырехэтажный пристрой А3 площадью 977,4 кв.м (1973 год), пятиэтажный пристрой А4 площадью 1 548,6 кв.м (1974 год), двухэтажный пристрой А5 площадью 335,6 кв.м (1991 год).
По данным технической инвентаризации от 12.10.2010 площадь литера А в составляет 5 866,2 кв.м. Доказательств того, что на момент передачи здания духовной семинарии под нужды ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России площадь здания составляла 5 866,2 кв.м, заявителем не представлено.
Исследовав и оценив согласно требованиям статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, и верно применив приведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из недоказанности факта принадлежности испрашиваемого заявителем имущества к имуществу религиозного назначения, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу об отсутствии предусмотренных Законом N 327-ФЗ оснований для предоставления религиозной организации нежилого здания площадью 5 866,2 кв.м, расположенного по адресу г. Астрахани, ул. Мечникова, д. 20/ ул. Епишина, д. 33/ ул. З. Космодемьянской, д. 80.
При этом суды исходили из того, что объект, который по мнению заявителя является имуществом религиозной организации, в настоящее время фактически является частью здания, не относящегося к имуществу религиозного назначения и занимаемого ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России, что в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Закона N 327-ФЗ является основанием для отказа в передаче имущества в собственность религиозной организации.
Кроме того, как верно отметили суды, из представленных в материалы дела документов невозможно однозначно установить, что здание, возведенное в 1909 году на ул. Погос-Петросской, является зданием, в настоящее время расположенным по адресу: г. Астрахань, ул. Мечникова, д. 20/ ул. Епишина, д. 33/ ул. З. Космодемьянской, д. 80, Доказательств совпадения места возведения здания духовной семинарии в 1909 году и места расположения испрашиваемого объекта недвижимости материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах, суды пришли к законным и обоснованным выводам об отказе в удовлетворении требований религиозной организации в части обязания Росимущества принять решение о передаче в собственность испрашиваемого нежилого здания.
Арбитражный суд Поволжского округа признает вышеизложенные выводы судов основанными на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
Доводы заявителя кассационной жалобы, по существу направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и установление обстоятельств, отличных от установленных арбитражными судами на основании всестороннего и полного исследования доказательств, при правильном применении норм материального права, в связи с чем в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ подлежат отклонению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 в обжалуемой части на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 по делу N А06-1755/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Г.А. Кормаков
Судьи И.А.Хакимов
Р.Р. Мухаметшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
