Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: Ф06-61832/2020, А12-41713/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N А12-41713/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Кормакова Г.А.,
судей Хакимова И.А., Закировой И.Ш.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2020 в части признания незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 24.10.2019 N 0381 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020
по делу N А12-41713/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (ОГРН 1023402635783, ИНН 3442050010) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (далее - ООО "Тамерлан", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными постановлений, вынесенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, административный орган) от 24.10.2019 N 0382 и N 0381 о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное статьёй 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2019 дела N А12-41713/2019 и N А12- 41714/2019 объединены в одно производство с присвоением единого номера N А12- 41713/2019.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2020 заявленные требования удовлетворены частично, постановление Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 24.10.2019 N 0382 о привлечении ООО "Тамерлан" к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.15 КоАП РФ, признано незаконным и отменено. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО"Тамерлан" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит правовых оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области 26.08.2019 проведена проверка ООО "Тамерлан".
В ходе проверки магазина "Покупочка", расположенного по адресу: Волгоград, ул. Елецкая, д 11А, установлено, что в торговом зале в вертикальной холодильной витрине размещены продукты, выкладка которых не отвечает требованиям пункта 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила N 55). Аналогичные нарушения Правил 55 выявлены также и в ходе проведения проверки магазина "Покупочка", расположенного по адресу: Волгоград, ул. Буханцева, д. 22.
Выявленные нарушения квалифицированы административным органом по статье 14.15 КоАП РФ, что отражено в актах проверки от 17.09.2019 N 3074, и в протоках осмотра от 26.06.2019.
По результатам проведенных проверочных мероприятий Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО "Тамерлан" составило протоколы от 09.10.2019 N 0381 и N 0382 об административном правонарушении и 24.10.2019 вынесло постановления N 0381 и N 0382 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. по каждому эпизоду.
Не согласившись с указанными постановлениями, ООО "Тамерлан" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием об их отмене.
Частично удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о недоказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.15 КоАП РФ и вины ООО "Тамерлан", отраженного постановлении от 24.10.2019 N 0382. При этом суды констатировали наличие в деянии ООО "Тамерлан" состава административного правонарушения и соблюдение установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности общества по постановлению от 24.10.2019 N 0381.
Судебная коллегия суда кассационной инстанции признает выводы судов законными и обоснованными в связи со следующим.
Статьей 14.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
Пунктом 33 (1) Правил N 55 предусмотрено, что в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".
Судами установлено, что при проведении выездной проверки, административным органом в торговом зале магазина ООО "Тамерлан", расположенном по адресу ул. Буханцева, д. 22, выявлено нарушение пункта 33 (1) Правил N 55, а именно: на витрине находились продукты, для визуального отделения которых использован полочный разделитель "Без заменителя молочного жира". На полке с продукцией с надписью "Без заменителя молочного жира", без её визуального отделения, был расположен товар - продукт плавленый "Дружба" по цене 89 руб. с заменителем молочного жира.
Указанные нарушения отражены в акте проверки от 17.09.2019 N 3074 и в протоколе осмотра принадлежащих обществу помещений от 26.06.2019.
Доказательств, опровергающих факт совершения вменённого правонарушения обществом в материалы дела не представлено.
Исходя из того, что в протоколе об административном правонарушении от 09.10.2019 N 0381 и постановлении от 24.10.2019 N 0381 административным органом указана полная информация, позволяющая признать наличие события вменённого административного правонарушения, суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о доказанности вины ООО "Тамерлан" в неисполнении обязанностей по соблюдению требований законодательства в ходе осуществления предпринимательской деятельности в магазине, расположенном по адресу ул. Буханцева, д. 22.
Судами рассмотрены и правомерно отклонены доводы общества о нарушении административным органом норм процессуального права при проведении проверки и производстве по делу об административном правонарушении, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании правовых норм и опровергаются материалами дела.
Приведенные в кассационной желобе доводы относительно нарушений процедуры проведения проверки и неотносимости предоставленных в материалы дела доказательств, не могут являться основанием для отмены судебных актов судов нижестоящих инстанций в обжалованной части, поскольку существенных нарушений административным органом порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении не установлено.
Наказание назначено судами в минимальном размере санкции статьи 14.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не нарушен, оснований для признания правонарушения малозначительным судами не выявлено.
Выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, им не противоречат и в силу статьи 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат. Судебные акты, вопреки утверждению общества, соответствуют требованиям, установленным статьями 170, 271 АПК РФ.
Доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного дела и опровергающих законность и обоснованность выводов судебных инстанций о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, в кассационной жалобе не приведено.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права, нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не нарушены, судебная коллегия правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда в обжалуемой части не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2020 в и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А12-41713/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Г.А. Кормаков
Судьи И.А. Хакимов
И.Ш. Закирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
