Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: Ф06-61302/2020, А65-31240/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N А65-31240/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Кормакова Г.А.,
судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,
при участии представителей:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Гафуровой Д.Г. (доверенность от 12.12.2019) и Таганова Т.М. (доверенность от 12.12.2019)
арбитражного управляющего Фурмана Антона Владимировича - лично,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Фурмана Антона Владимировича
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020
по делу N А65-31240/2019
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан к арбитражному управляющему Фурману Антону Владимировичу о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (далее - Управление Росреестра по РТ, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фурмана Антона Владимировича (далее - арбитражный управляющий, Фурман А.В.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2019 заявленные требования удовлетворены. Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от12.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фурман А.В., ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основания для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной на основании жалобы ООО КБЭР "Банк Казани" на действия (бездействия) финансового управляющего Фурмана А.В., Управлением Росреестра по РТ установлено нарушение арбитражным управляющим требований пункта 4 статьи 20.3, статьи 213.9, статьи 213.25, статьи 213.32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Усмотрев в действиях Фурмана А.В. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, уполномоченным лицом Управления Росреестра по РТ в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 17.10.2019 N 01121619, который вместе с материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечения его к административной ответственности.
Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций согласились с позицией Управления Росреестра по РТ о нарушении арбитражным управляющим требований законодательства о банкротстве, и, установив, что совершение Фурманом А.В. административного правонарушения является повторным в отношении правонарушений, установленных решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2018 по делу N А65-9506/2018, пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
Кассационная инстанция признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (часть 3.1. статьи 14.13. КоАП РФ).
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В пункте 1 статьи 213.32 Закона о банкротстве установлено, что заявление об оспаривании сделки должника - гражданина по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 или 61.3 указанного Федерального закона, может быть подано финансовым управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, а также конкурсным кредитором или уполномоченным органом, если размер его кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, составляет более десяти процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, не считая размера требований кредитора, в отношении которого сделка оспаривается, и его заинтересованных лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о проведении оценки имущества гражданина, части этого имущества, включенных в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, с привлечением оценщика и оплатой расходов на проведение данной оценки за счет лиц, голосовавших за принятие соответствующего решения.
Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Судами установлены следующие нарушения законодательства, которые явились основаниями для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.
Собранием кредиторов должника 05.04.2019 принято решение, изложенное в пункте 10, согласно которому финансовый управляющий должен обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделок должника: договор купли-продажи квартиры от 06.12.2016, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Павлюхина, общей площадью 43,9 кв.м.; договор купли-продажи транспортного средства от 10.12.2016 - JEEP GRAND CHEROKEE 2012 года выпуска.
Финансовым управляющим должника Фурманом А.В. решение собрания кредиторов от 05.04.2019 по пункту 10 исполнено по истечении 6 месяцев, при этом уже после возбуждения дела об административном правонарушении.
Кроме того, согласно решению собрания кредиторов Фурман А.В. должен был предпринять действия по получению от кредитора ООО КБЭР "Банк Казани" денежных средств для проведения оценки имущества должника. Из сведений, представленных ООО КБЭР "Банка Казани" о получении от Фурмана А.В. требования о предоставлении денежных средств для проведения оценки имущества должника следует, что Фурман А.В. с письмом об оплате расходов на проведение оценки имущества должника не обращался.
Согласно письму об оплате специалиста-оценщика от 30.07.2019, Фурман А.В. только спустя 4 месяца обратился к кредитору, принявшему решение о проведении оценки имущества должника, что указывает на длительное бездействие финансового управляющего должника по принятию мер для проведения оценки имущества и последующей его реализации. При этом, направив указанное письмо, Фурман А.В. действий по получению ответа на него не предпринял, продолжил бездействовать в принятии мер по проведению оценки имущества должника.
В соответствии с пунктом 3 решения собрания кредиторов установлен период предоставления отчетов финансового управляющего - 1 раз в квартал, однако в нарушении указанного пункта Фурман А.В. кредитору ООО КБЭР "Банк Казани" отчет за 4 кв. 2018 и 2 кв. 2019 года не направлял.
На основании изложенного, судами нижестоящих инстанций факт нарушения финансовым управляющим Фурманом А.В. положений Закона о банкротстве признан законным и обоснованным.
Судами установлено, что Арбитражный управляющий ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.06.2018 по делу N А65- 9506/2018.
Установив признаки повторности, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ. Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суды назначили административное наказание в виде минимального срока дисквалификации.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 по делу N А65-31240/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Г.А. Кормаков
Судьи С.В. Мосунов
И.Ш. Закирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
