Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08 июля 2020 года №Ф06-61185/2020, А57-14328/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N А57-14328/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Николаевой Н.Н., Бубновой Е.Н.,
в отсутствие сторон, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания ЖБК-3"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020
по делу N А57-14328/2019
по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Энгельс - Водоканал Энгельсского муниципального образования Саратовской области" (ИНН 6449939975, ОГРН 1026401986654) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания ЖБК-3" (ОГРН 1106449004408, ИНН 6449058529) о взыскании задолженности по договору от 29.10.2018 N ИП 29-ЮВ в размере 1 336 304,35 руб., неустойки за период с 01.04.2019 по 14.06.2019 в размере 70 768,25 руб.; по договору от 29.10.2018 N ИП 29-ЮК в размере 290 488,37 руб., неустойки за период с 01.04.2019 по 14.06.2019 в размере 9 251,86 руб.,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального образования Саратовской области" (далее - истец, МУП "Энгельс-Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания ЖБК-3" (далее - ответчик, ООО "СК ЖБК-3") о взыскании задолженности и неустойки, с последующим ее начислением ее в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения решения, за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности по договорам от 29.10.2018 N ИП N 29-ЮВ (по первому платежу), от 29.10.2018 N ИП N 29-ЮВ (по второму платежу), от 29.10.2018 N ИП N 29-ЮВ (по первому платежу).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020, требование удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с судебными актами в части взыскания неустойки, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования о неустойке.
Подробно мотивы обжалования судебных актов изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу истец указывает на согласие с выводами судом, что оплата по частям не является авансом и указывает на отсутствие оснований снижения размера неустойки.
Истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили; отзыв не представили; в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в их отсутствие.
Законность и обоснованность судебных актов проверяются кассационной инстанцией в порядке статьи 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив довод кассационной жалобы, ,Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между МУП "Энгельс-Водоканал" (Организация ВКХ) и ООО "Строительная компания ЖБК-3" (Заказчик) были заключены следующие договоры от 29.10.2018 N ИП 29-ЮК о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения и договор от 29.10.2018 N ИП29-ЮВ о подключении к централизованной системе водоснабжения объектов - возведенных многоквартирных домов (жилые дома N 1А, 1Б, 1В, 1Г, 1Д (по генплану), на земельном участке по адресу - Саратовская область, ул. Трудовая, д.12, кадастровый номер 64:50:010302:3954.
В соответствии с условиями договоров размер платы в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" рассчитан путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение), установленного распоряжением от 12.10.2018 N 40/31-р Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.
Пунктом 14 договора 29-ЮК и пунктом 13 договора 29-ЮВ размер платы за подключение (технологическое присоединение) определен в твердой сумме.
Пунктом 15 договора 29-ЮК и пунктом 14 договора N 29-ЮВ определен порядок внесения указанной платы:
15% в течение 15 дней с даты заключения договора
50% в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее фактического подключения
35% в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении)
При этом дополнительными соглашениями от 19.12.2018 по обоим договорам был изменен первоначальный порядок внесения платы (пункты 15 договора 29-ЮК и пунктом 14 договора N 29-ЮВ) соответственно, и, по новым условиям, в отношении каждого жилого дома было предусмотрен свой срок внесения платы. Плата должна была быть внесена по домам N 1А и 1Д одним платежом, по домам N N 1Б, 1В и 1Г - двумя.
Ссылки истца на просрочку в оплате по указанным договорам, с учетом дополнительных соглашений, послужили основанием обращения истца с претензией, а затем в суд.
Руководствуясь статьями 309, 329, 330, 332, 746, 780, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), суд взыскал сумму неустойки в заявленной сумме.
Предметом жалобы в суд кассационной инстанции, как и в суд апелляционной инстанции, является ошибочность, по мнению ответчика, исчисления неустойки в отношении первой и второй части платежей по договорам - эти платежи ответчик полагает авансовыми, и в отсутствие в договоре и законе условия о начислении на них пени, выводы суда первой и второй инстанций - необоснованными. Также ответчик не согласен с неприменением к нему положений статьи 333 Гражданского кодекса.
Суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Пунктом 25 договоров ИП N 29-ЮВ и ИП N 29-ЮК стороны предусмотрели ответственность в виде уплаты неустойки в размере двухкратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка России, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы соответствующих договоров, пунктом 15 которых определен порядок внесения платежа частями.
Так, согласно пункту 15 типовых форм договора в редакции, действовавшей на момент заключения спорных договоров, на водоснабжение заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению N 4 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:
__________________ рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);
__________________ рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);
__________________ рублей (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении).
Также этим пунктом типовых форм предусмотрено, что в случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.
Из совокупности приведенных положений нормативного акта (типовая форма является его частью), следует, что законодатель рекомендовал предусматривать в договоре условия внесения платы за технологическое присоединение по частям. При этом одна часть платежей не связана с предоставлением встречного обеспечения, т.е. представляет собой аванс, а другая предусматривает предоставление такого встречного обеспечения - осуществление фактического подключения и подписания соответствующих актов.
Поскольку неустойка выполняет обеспечительную функцию, ее начисление на авансовые платежи, в том числе и по договору технологического присоединения, должно быть прямо предусмотрено договором.
Изложенное истец и суд не учли.
Далее, договоры ИП N 296-ЮВ и ИП N 29-ЮК были изначально заключены в соответствии утвержденной указанным постановлением типовой форме, хотя и в редакции постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (15%,50% и 35% соответственно), а не действовавшей на тот момент редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2017 N 778 (35%,50%,15% соответственно).
Однако дополнительными соглашениями стороны изменили условия, что не учтено судом двух инстанций, не установившим содержание этих изменений в отношении размера и порядка внесения платежей.
Судом процитированы условия договоров, но не учтено, что оплата по дополнительным соглашениям дифференцирована в разрезе каждого из жилых домов, и определена в виде единовременных платежей - по дому N 1А не позднее 1 квартала 2019, по дому N 1Д - не позднее 2 квартала 2019.
Что касается домов N 1Б, 1В и 1Г, то дополнительные соглашения предусмотрели конкретные сроки оплаты одним платежом (в течение 15 дней с даты подписания сторонами актов о подключении (технологическом присоединении), но не позднее 4 квартала 2021 года, по одним домам, не позднее 4 квартала 2022 года, по другим.
Таким образом, первоначальные условия договора, где действительно фигурировали три части платежей, изменены, как следует из материалов дела, до подписания актов о подключении, и единственным способом оплаты по двум домам стал единовременный платеж, а под другим были согласованы начальная и конечная даты.
Таким образом, при обстоятельствах данного дела, с учетом статьи 431 Гражданского кодекса, с учетом правовых позиций, изложенных в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", истец должен был обосновать, а суд - проверить обстоятельства начисления неустойки отдельно по периодам действия договора: до и после внесения в него изменений, не ограничиваясь терминологией "первый", "второй" платеж, не содержащей конкретики, а также установить, согласованы ли сторонами до и после внесения изменений условия об авансе и начислении на него неустойки.
Расчет, учитывающий изложенное, в деле отсутствует, судебные акты, информации, позволяющей установить, по каким конкретно позициям взыскивается задолженность, а следовательно, проверить доводы кассационной жалобы, не содержат.
Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не подтверждаются представленными доказательствами, в связи с чем подлежат отмене в части взыскания неустойки и распределения судебных расходов по государственной пошлине, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В части взыскания суммы основного долга кассационная жалоба, как предмет и основания проверки судебных актов, отсутствует.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить расчеты неустойки истца и ответчика как с точки зрения учета в них условий договора о сроках платежа, так и с точки зрения согласования условий о начислении неустойки на аванс, по результатам чего разрешить спор.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 по делу N А57-14328/2019 отменить.
Передать дело N А57-14328/2019 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Н.Н. Николаева
Е.Н. Бубнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка