Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: Ф06-61127/2020, А65-27717/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N А65-27717/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,
судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей - Жамалетдинова И.И. (доверенность от 17.10.2018 N 14/5164),
Федеральной налоговой службы России - Махияновой Д.С. (доверенность от 25.10.2019 N ММВ-24-7/255),
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - Исаева Э.А. (доверенность от 25.02.2020 N 2.4-0-26/003533),
Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - Махияновой Д.С. (доверенность от 17.01.2020 N 2.1-39/003),
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Набережночелнинский территориальный отдел)
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020
по делу N А65-27717/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чикаго-Ч" (ОГРН 1141650006211, ИНН 1650282749, г. Набережные Челны) к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России (г. Москва), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан и Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (г. Казань, ОГРН 1021602865239, ИНН 1650040002; 1654025044) о признании незаконными действий ИФНС по г. Набережные Челны и ФНС России по предоставлению недостоверной информации о наличии задолженности; о взыскании с ФНС России 65 000 руб. убытков, о признании незаконным оформленного распоряжением начальника Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 27.05.2019 N 60-л решения об отказе в продлении срока действия лицензии,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Чикаго-Ч" (далее - общество, ООО "Чикаго-Ч") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны РТ (далее - ИФНС по г. Набережные Челны), Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - Госалкогольинспекция Республики Татарстан) с требованиями о признании незаконными действий ФНС России и ИФНС по г. Набережные Челны по предоставлению недостоверной информации о наличии задолженности общества; о взыскании с ФНС России 65 000 руб. убытков; о признании незаконным оформленного распоряжением начальника Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 27.05.2019 N 60-л решение об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее - УФНС России по Республике Татарстан).
Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 20.11.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020, требования заявителя удовлетворил частично - признал незаконным решение Госалкогольинспекции Республики Татарстан (Набережночелнинский территориальный отдел) от 27.05.2019 N 60-л об отказе ООО "Чикаго-Ч" в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В удовлетворении требований к ФНС России и ИФНС по г.Набережные Челны отказано.
С Госалкогольинспекции Республики Татарстан в пользу общества взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В кассационной жалобе Госалкогольинспекция Республики Татарстан (Набережночелнинский территориальный отдел) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Заявитель в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Факт рассмотрения судом заявления ООО "Чикаго-Ч" по существу суд кассационной инстанции расценивает как восстановление установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока подачи заявления.
В силу подпункта 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ по общему правилу считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Как установлено судами, общество осуществляет торговую деятельность, в том числе на основании лицензии от 18.06.2018 серии А05 реестровый N 019200 по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Общество в установленном порядке обратилось 15.05.2019 в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан с заявлением о продлении срока действия лицензии.
По результатам рассмотрения данного заявления Госалкогольинспекция Республики Татарстан (решение от 27.05.2019 N 60-л) отказала в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В качестве основания указано на наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии.
Задолженность общества до подачи заявления от 15.05.2019 составляла 13,01 руб. пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. При этом данная задолженность погашена обществом 13.05.2019 платежным поручением от 13.05.2019 N 48.
Таким образом, судами установлено и не опровергнуто Госалкогольинспекцией Республики Татарстан, что на дату поступления в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции фактической задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов общество не имело.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие иных оснований для отказа в продлении срока действия лицензии, суды обоснованно признали оспариваемое решение недействительным.
То обстоятельство, что Госалкогольинспекция Республики Татарстан на момент подачи обществом заявления располагала иной информацией, которая не соответствовала фактическому состоянию расчетов между обществом и бюджетом, законным основанием для отказа в выдаче испрашиваемой лицензии являться не может.
Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального или процессуального права, а о несогласии Госалкогольинспекции Республики Татарстан с вынесенными по делу судебными актами.
Нарушений судами норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 по делу N А65-27717/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья А.Н. Ольховиков
Судьи И.А. Хакимов
Р.Р. Мухаметшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
