Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 26 мая 2020 года №Ф06-61031/2020, А49-8816/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N А49-8816/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ССВ"
на определение Арбитражного суда Пензенской области от 20.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020
по делу N А49-8816/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ССВ" (ИНН 5834040264, ОГРН 1075834004674), город Пенза, к ИФНС России по Октябрьскому району города Пензы (ИНН 5835018920, ОГРН 1045802555556), город Пенза, третьи лица: Министерство сельского хозяйства Пензенской области (ИНН 5836013019, ОГРН 1035803002443), город Пенза, Харитонова Любовь Ивановна, город Пенза, Симонов Алексей Владимирович, город Пенза, Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ИНН 5836010515, ОГРН 1045800303933), город Пенза, об оспаривании регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ССВ" (далее - ООО "ССВ", общество, кредитор) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Пензы (далее - ИФНС по Октябрьскому району города Пензы, инспекция, регистрирующий орган), с участием третьих лиц Министерства сельского хозяйства Пензенской области, Харитоновой Любови Ивановны, Симонова Алексея Владимировича, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 09.01.2019 с ГРН 2195835030741 о предстоящем исключении сельскохозяйственного заготовительного снабженческого сбытового перерабатывающего потребительского кооператива "Прогресс" (далее - СЗССПК "Прогресс", Кооператив (ИНН 5834113071, ОГРН 1155834002785) и записи от 25.04.2019 с ГРН 2195835140334 об исключении СЗССППК "Прогресс" из ЕГРЮЛ, и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения об СЗССППК "Прогресс" как о действующем юридическом лице.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.01.2020, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020, дело N А49-8816/2019 по заявлению ООО "ССВ" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Пензы об оспаривании регистрационных действий передано в Пензенский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
ООО "ССВ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Обществом в суд представлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.03.2020 кассационная жалоба ООО "ССВ" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 20.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 назначена к рассмотрению на 14.04.2020 на 11 часов 40 минут.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, Президиумом Совета судей Российской Федерации приняты постановления от 18.03.2020 N 808, от 08.04.2020 N 821 (с изменениями от 29.04.2020), на основании которых в период с 19.03.2020 по 11.05.2020 (включительно) судами рассматриваются только категории дел безотлагательного характера.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2020 рассмотрение кассационной жалобы ООО "ССВ" перенесено на 26.05.2020 на 15 часов 55 минут.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.
ИФНС по Октябрьскому району города Пензы представлено в суд ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, СЗССПК "Прогресс" зарегистрирован в качестве юридического лица 02.10.2015. Его членами являются граждане: Губин Геннадий Иванович, Плотникова Тамара Васильевна, Губина Раиса Васильевна, Кривозубова Валентина Васильевна, Микаелян Сусанна Алексановна, Карпухин Адрей Геннадьевич, Микаелян Грачя Паргевович, Микаелян Оганес Грачяевич, Садов Михаил Юрьевич, Симонов Алексей Владимирович, Чекамеев Николай Анатольевич, Говзец Виктор Яковлевич, Кукушкин Александр Михайлович, Шевченко Надежда Владимировна, Солдатов Геннадий Викторович и Кокорев Александр Викторович. Руководителем кооператива является Симонов Алексей Владимирович.
В адрес регистрирующего органа от ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы, на налоговом учете в которой состоял СЗССПК "Прогресс", поступили документы, указывающие на наличие признаков недействующего юридического лица.
Так, согласно справке ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы от 26.12.2018 N 343-О последняя налоговая и бухгалтерская отчетность представлена Кооперативом 15.11.2017. Последняя операция по расчетному счету Кооператива имела место 08.12.2017.
ИФНС по Октябрьскому району города Пензы 09.01.2019 принято решение о предстоящем исключении Кооператива из ЕГРЮЛ. Сведения о принятом инспекцией решении опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 1 (717) 2019 ч. 2 от 09.01.2019 и на официальном сайте в сети Интернет www.vestnik-gosreg.ru.
Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами и иными заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы нарушены предстоящим исключением недействующего юридического лица: в течение трех месяцев со дня публикации решения по адресу регистрирующего органа, принявшего соответствующее решение.
В течение установленного срока в адрес регистрирующего органа заявлений от Кооператива, кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступило, в связи с чем инспекция 25.04.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным номером 2195835140334 об исключении Кооператива, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Считая действия по предстоящему исключению и исключению СЗССПК "Прогресс" из ЕГРЮЛ незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением, указывая, что СЗССПК "Прогресс" не прекратило своей деятельности, получило в 2015 году грантовую поддержку на развитие материально-технической базы, приобрело линию по производству сливочного масла, которая была установлена в арендованных у Харитоновой Л.И. помещениях. На протяжении 2018 года СЗССПК "Прогресс" проводились пуско-наладочные работы и работы по строительству инженерных коммуникаций. СЗССПК "Прогресс" имеет неисполненные обязательства перед обществом, и в декабре 2018 года с ним была проведена сверка расчетов. По мнению общества, исключение фактически действующего СЗССПК "Прогресс" нарушают права общества, так как лишают его возможности получить от должника признаваемую им сумму задолженности.
Согласно пункту 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон N 193-ФЗ) сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - производственный кооператив) или сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - потребительский кооператив).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 193-ФЗ сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, растениеводческие, животноводческие и иные кооперативы для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности (пункт 2 статьи 4 Закона N 193-ФЗ).
Исходя из пункта 3 статьи 4 Закона N 193-ФЗ к перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово - ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо - и пиломатериалов и других).
Согласно абзацу 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.02 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Суд первой инстанции отметил, что из устава СЗССПК "Прогресс" следует, что он является некоммерческой организацией (не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и создан для оказания комплекса услуг по заготовке, переработке, сбыту молочной продукции. Членами членов Кооператива Прогресс являются 16 физических лиц (протокол общего собрания членов по созданию кооператива от 22.09.2015).
Часть 4 статьи 39 АПК РФ содержит специальное правило, согласно которому, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Указав, что Кооператив является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которая объединяет исключительно физических лиц, и СЗССПК "Прогресс" не имеет статуса саморегулируемой организации, заявленный спор не относится к компетенции арбитражных судов и должен рассматривается судами общей юрисдикции, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 4, частями 1, 2 статьи 27, частью 4 статьи 39, частью 1 статьи 225.1 АПК РФ, пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.19 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дело N А49-8816/2019 передал в Пензенский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе заявитель оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, считая их ошибочными, полагая, что спор носит экономический характер.
В соответствии с частью 3 статьи 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены АПК РФ.
По смыслу положений части 5 статьи 39 и частей 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции о передаче дела на рассмотрение другого суда, законом не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определения арбитражного суда первой инстанции о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции. Обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции о передаче дела по подсудности, законом не предусмотрено.
Передача дела по правилам подсудности не приводит к лишению заявителя гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и не противоречит части 4 статьи 39 АПК РФ.
В силу статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если она подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства.
Поскольку рассматриваемая кассационная жалоба была принята к производству Арбитражного суда Поволжского округа, то производство по кассационной жалобе на определение Арбитражного суда Пензенской области от 20.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ССВ" на определение Арбитражного суда Пензенской области от 20.01.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу N А49-8816/2019 прекратить.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий судья С.В. Мосунов
Судьи И.Ш. Закирова
М.А. Савкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка