Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: Ф06-60921/2020, А72-14891/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N А72-14891/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
судьи Гильмановой Э.Г. (единолично),
при участии в заседании: без вызова сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения ? Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020, принятые в порядке упрощенного производства,
по делу N А72-14891/2019
по исковому заявлению Государственного учреждения ? Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (ОГРН 1027301569987, ИНН 7328043368) к обществу с ограниченной ответственностью "Арокс-Строй" (ОГРН 1107328004255) о взыскании убытков в связи с излишней выплатой пенсии застрахованному лицу,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - ГУ УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Арокс-Строй" (далее - ООО "Арокс-Строй", ответчик) о взыскании убытков в связи с излишней выплатой пенсии застрахованному лицу в размере 943,48 руб.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.11.2019 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Как указано заявителем, Ульянов Владимир Александрович (далее - Ульянов В.А.) являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Согласно данным персонифицированного учета, имеющимся в Управлении, страхователь ООО "Арокс-Строй", как работодатель, представил отчет по форме СЗВ-М (исходная форма) за отчетный период "октябрь 2018" ? 12.12.2018, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.11.2018).
В связи с тем, что в установленный срок (не позднее 15.11.2018) общество не представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ? Ульянова В.А., Управлением 21.12.2018 было вынесено распоряжение N 190000009271 о перерасчете (индексации) размера пенсии Ульянова В.А., как неработающего пенсионера. Как указало Управление, страховая часть страховой пенсии по старости по вине страхователя ООО "Арокс-Строй" выплачивалась Ульянову В.А. в следующих размерах: за январь 2019 года фактически выплачено с учетом индексации как неработающему лицу 14 318,95 руб.: 13 375,47 руб. + 943,48 руб. (доплата в январе 2019 года).
Управлением 30.01.2019 было вынесено решение N 083025-РШ-1229 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором отражено, что несвоевременное представление обществом сведений за работающего пенсионера Ульянова В.А. повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии по старости с 01.01.2019, в связи с чем Управление решило устранить данную ошибку.
Согласно протоколу 07.02.2019N 083100-ПР-5442 Управлением выявлен факт излишней выплаты пенсии за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сумме 943,48 руб.
Указанный протокол 25.02.2019 направлен ответчику с требованием возместить возникшую переплату путем перечисления денежных средств на счет отделения ПФР по Ульяновской области (от 20.02.2019 исх. N 10-2463).
В связи с тем, что сумма переплаты не была возвращена в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суды предыдущих инстанций исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Позиция заявителя основана на том, что если работодатель предоставляет на застрахованное лицо (пенсионера) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, он подтверждает факт наличия с пенсионером трудовых отношений (факт работы) и отсутствие права на индексацию и корректировку страховой пенсии. Если же в отчете по форме СЗВ-М застрахованное лицо отсутствует, то это подтверждает факт прекращения трудовых отношений (в данном случае - факт увольнения пенсионера) и соответственно наличие права на индексацию и корректировку пенсии. Поскольку в установленный законодательством срок обществом сведения о застрахованном лице Ульянове В.А. за октябрь 2018 года представлены не были, у Управления имелись основания для вывода о прекращении Ульяновым В.А. работы и, соответственно, для вынесения решения об ндексации и корректировки страховой пенсии, как неработающему пенсионеру.
Отклоняя указанный довод, суды правомерно указали, что отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года была представлена обществом 12.12.2018, распоряжение о перерасчете (индексации) размера пенсии Ульянову В.А. было вынесено Управлением 21.12.2018. Таким образом, на момент принятия решения 21.12.2018 о перерасчете (индексации) размера пенсии Ульянову В.А. в УПФР имелись сведения о том, что указанное застрахованное лицо продолжает работать.
За нарушение порядка и сроков представления отчетности законодательством установлены специальные меры ответственности: на основании абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систему обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
На основании пункта 36 Инструкции о порядке веления индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, на дату вынесения решения об индексации пенсии (21.12.2018) Управление располагало информацией о застрахованных лицах за спорный период на основании представленных 12.12.2018 сведений по форме СЗВ-М.
Учитывая данные обстоятельства, а также положения части 4 статьи 26.1 N 400-ФЗ, согласно которой уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, в целях определения права на индексацию и корректировку пенсии, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ежемесячно, суды, придя к выводу об отсутствии прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере, отказали в иске.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 АПК РФ.
Судебная коллегия обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 АПК РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по делу N А72-14891/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Э.Г. Гильманова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
