Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2020 года №Ф06-60739/2020, А65-14690/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N А65-14690/2018
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Карпова В.А.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы
по делу N А65-14690/2018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Как дома" о взыскании судебных расходов
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Как дома" (ОГРН 1161690093377, ИНН 1660270460) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о взыскании убытков, третьи лица: муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Мухаметшин Наиль Гусманович,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Как дома" (далее - ООО "Как дома") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений) о взыскании убытков в размере 549 929 руб. 73 коп. В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Муниципальное образование город Казань в лице Исполнительного комитета г. Казани. По ходатайству истца было изменено процессуальное положение Комитета земельных и имущественных отношений с ответчика, указанное лицо исключено из состава ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.08.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018, и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019, иск удовлетворен. Суд взыскал с Муниципального образования г. Казань в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань за счет казны Муниципального образования г. Казань в пользу ООО "Как дома" убытки в размере 549 929 руб. 73 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 999 руб.
ООО "Как дома" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных ООО "Как Дома" при рассмотрении дела N А65-14690/2018 в Арбитражном суде Республики Татарстан в размере 30 000 руб.; о взыскании солидарно с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и Комитета земельных и имущественных отношений расходов на оплату услуг представителя, понесенных ООО "Как Дома" при рассмотрении дела N А65-14690/2018 в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде в размере 30 000 руб.; в Арбитражном суде Поволжского округа в размере 15 000 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 заявление ООО "Как дома" о взыскании судебных расходов по делу удовлетворено частично. С Муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани и Комитета земельных и имущественных отношений за счет средств казны муниципального образования г. Казани взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019, Комитет земельных и имущественных отношений обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование. В ходатайстве заявитель указывает на незначительный пропуск процессуального срока, а также поступление постановления в Комитет земельных и имущественных отношений только 17.01.2020.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.
Согласно статье 273 АПК РФ вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 5 статьи 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.
Исходя из приведенных правовых норм, с учетом статей 113, 114 АПК РФ, срок на обжалование в порядке кассационного производства определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 истек 30.01.2020.
Между тем кассационная жалоба Комитета земельных и имущественных отношений на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 поступила в Арбитражный суд Республики Татарстан 05.03.2020 (согласно штампу входящей корреспонденции суда первой инстанции), то есть по истечении установленного законом срока.
В силу части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу. Нормы АПК РФ связывают возможность восстановления пропущенного срока с наличием не зависящих от заявителя причин, по которым невозможно было обратиться с жалобой в установленный законом срок.
Приведенные Комитетом земельных и имущественных отношений причины пропуска срока подачи кассационной жалобы, суд не может признать уважительными, поскольку заявитель кассационной жалобы не проявил должной степени осмотрительности и заботливости для соблюдения сроков обжалования судебных актов, допустив нарушение срока подачи жалобы.
Подача кассационной жалобы в соответствии с требованиями установленного порядка определяется исключительно процессуальными действиями самого заявителя кассационной жалобы. Риск наступления последствий совершения или несовершения этих действий в силу части 2 статьи 9 АПК РФ возложен на заявителя жалобы как на лицо, участвующее в деле.
В соответствии с правовой позицией высшей судебной инстанции, изложенной в пункте 32 Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Реализация права на судебную защиту, в том числе и при реализации права на пересмотр судебных актов вышестоящей судебной инстанцией, предполагает соблюдение участниками арбитражного процесса сроков, установленных действующим арбитражным процессуальным законодательством.
Предусмотренные АПК РФ сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьей 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие (применительно к данной ситуации), к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.
Поскольку кассационная жалоба подана заявителем за пределами установленного законом срока, принимая во внимание факт надлежащего извещения Комитета земельных и имущественных отношений о начавшемся судебном разбирательстве, учитывая, что ходатайство заявителя не содержит мотивов, обосновывающих уважительность причин пропуска срока для подачи кассационной жалобы, суд полагает необходимым отказать заявителю в восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 117, 276, частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в восстановлении пропущенного срока.
2. Возвратить кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от 02.03.2020 заявителю.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Приложение: 1. Кассационная жалоба на 5 л. и приложенные к ней документы на 14 л.
Судья В.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка