Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: Ф06-60608/2020, А55-32951/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N А55-32951/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Самэнерго"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019
по делу N А55-32951/2018
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самэнерго" (ОГРН 1126325002627, ИНН 6325017696) к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтандарт", Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Самэнерго" (далее - ООО "Самэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго", ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 N 0039У.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоСтандарт" (далее - ООО "ЭнергоСтандарт") и Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019, разногласия по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.08.2018 N 0039У между истцом и ответчиком урегулированы на следующих условиях:
Пункт 1.6 договора изложен в следующей редакции: "Стороны договорились понимать используемые в Договоре термины в следующем значении:
Потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд, у которого имеется договор купли-продажи электроэнергии (энергоснабжения) с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).
Гарантирующий поставщик и энергосбытовая компания (ГП/ЭСО) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с нормами действующего законодательства РФ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор энергоснабжения (или договор купли-продажи электрической энергии) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию, с которой у Исполнителя заключен настоящий договор оказания услуг по передаче электроэнергии Потребителям.
Пропускная способность электрической сети - технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем.
Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Заявленная мощность - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах (МВт).
Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (МВт).
Субабонент - юридическое или физическое лицо энергопринимающее оборудование которого непосредственно, в установленном порядке, присоединено к объектам электросетевого хозяйства потребителя и получающее электрическую энергию по договору энергоснабжения (купли-продажи) заключенному с Гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).
Смежная сетевая организация (ССО) - организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывают услуги по передаче электрической энергии Исполнителю и осуществляет, в установленном порядке, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям".
Пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: "В соответствии с условиями настоящего договора Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в приложении N 3 к настоящему Договору, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю и ССО на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, до точек поставки, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором".
Пункт 2.3 договора изложен в следующей редакции: "В случае если после заключения настоящего Договора произойдет изменение состава точек приема, точек поставки и существенных условий, указанных в пункте 2.2 Договора, то указанные изменения производятся в соответствующих приложениях к настоящему Договору путем направления дополнительных соглашений".
Абзац 3 пункта 3.2.3 договора изложен в следующей редакции: "Если Заказчик не уведомил или несвоевременно уведомил Исполнителя о расторжении договора энергоснабжения, Исполнитель продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до момента фактического прекращения передачи электроэнергии Потребителю, осуществленного в соответствии с законодательством РФ. При этом Заказчик обязан оплатить оказанные Исполнителем услуги по передаче электрической энергии".
Пункт 3.2.4 договора: "Информировать сетевую организацию в установленном договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них".
Пункт 3.2.10 договора: "Обеспечить выполнение требований Исполнителя об ограничении режима потребления электроэнергии в соответствии с утверждёнными графиками ограничения (временного отключения), графиков АЧР и системной автоматики в случае возникновения (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, установленных законодательством РФ в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления".
Пункт 3.2.11 договора: "Соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности)".
Пункт 3.2.13 договора: "Обеспечить соблюдение заданных в установленном порядке Исполнителем или Системным оператором требований к установке устройств релейной защиты иавтоматики, поддерживать схемы электроснабжения с выделением ответственных нагрузок (нагрузки аварийной и технологической брони) на резервируемые внешние питающие линии".
Пункт 3.2.14 договора: "По запросу Исполнителя, в установленные в запросе сроки, представлять Исполнителю технологическую информацию (главные электрические схемы, характеристики оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования)".
Пункт 3.2.15 договора: "По запросу Исполнителя, в установленные в запросе сроки предоставлять Исполнителю сведения об объёме участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью, в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности (для электростанций), а также о перечне и мощности токоприёмников потребителя, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной автоматики".
Пункт 3.2.16 договора: "Исполнять диспетчерские команды Исполнителя при вводе ограничения режима потребления электроэнергии".
Пункты 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.12, 3.2.17, 3.2.18, 3.3.5, 3.4.3, 3.4.26, 3.4.30, 3.5, 4.5, 7.10 договора исключены.
Пункт 3.3.1 договора: "По согласованию с исполнителем корректировать объем передаваемой электроэнергии".
Пункт 3.3.2 договора: "При выявлении Заказчиком обстоятельств, которые свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Исполнителем условий настоящего Договора и которые были известны Заказчику на момент подписания акта оказания услуг (в т.ч. поступление писем, претензии от Потребителей), предъявлять Исполнителю претензии по указанным обстоятельствам".
Пункт 3.3.3 договора: "Направлять исполнителю обязательные для исполнения заявки о введении ограничения режима потребления электрической энергии, заявки об отмене ограничения режима потребления электрической энергии и заявки о возобновлении режима потребления электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ".
Пункт 3.3.6 договора: "Свободного доступа к информации о показаниях, профиле и событиях средств измерений независимо от мест установки приборов учета".
Пункт 3.4.1 договора: "Обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки Потребителей Заказчика, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям в соответствии с действующим законодательством РФ с соблюдением величин аварийной и технологической брони".
Пункт 3.4.4 договора: "Определять в порядке, определяемом Министерством энергетики Российской Федерации, значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей услуг. При этом указанные характеристики для потребителей, присоединенных к электрическим сетям напряжением 35 кВ и ниже, устанавливаются сетевой организацией, а для потребителей, присоединенных к электрическим сетямнапряжением выше 35 кВ, - сетевой организацией совместно с соответствующим субъектом".
Пункт 3.4.5 договора: "Самостоятельно урегулировать отношения с Потребителями по технологическому присоединению их электроустановок к электрической сети Исполнителя, в том числе с теми Потребителями, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети Исполнителя до заключения настоящего Договора".
Пункт 3.4.7 договора: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей Заказчика и потребителей Заказчика в пункты контроля и учета количества и качества электрической энергии, переданной Потребителю Заказчика".
Пункт 3.4.9 договора: "Представлять в структурное подразделение (отделение) Заказчика ежемесячно до 9-00 2 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия Исполнителя и полномочным представителем Потребителя Заказчика, непосредственно и опосредованно присоединенного к сетям Исполнителя: скрепленные печатями предприятий сведения об объемах передачи электроэнергии Потребителям Заказчика, по соответствующим уровням напряжения на основании показаний приборов учета электрической энергии, указанных в схемах расчета объемов электрической энергии Приложении N 3 к настоящему Договору, в письменном виде по форме Приложения N 6.2., 6.3. к настоящему Договору; В случае если Потребитель не представил Исполнителю сведения в сроки, предусмотренные договором энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), Исполнитель представляет Заказчику замещающую информацию, сформированную в соответствии с действующим законодательством РФ по форме Приложения N 6.1. к настоящему Договору. Указанные выше сведения, представленные после 9-00 2 числа месяца, следующего за расчетным, к расчетам за оказанные услуги не принимаются. В случае, если дата предоставления указанных выше сведений приходится на выходной или праздничный день, то срок предоставления сведений переносится на первый рабочий день; сведения о величинах почасового потребления электрической энергии (мощности), за расчетный период, сформированные на 00:00 часов 1-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний расчетных приборов учета, указанных в схемах расчета Приложения N 3 к настоящему Договору, позволяющих фиксировать почасовое потребление электрической энергии и обеспечивающих хранение указанных величин в течение срока, предусмотренного нормами действующего законодательства РФ или по данным АИИСКУЭ, в письменном виде по форме Приложения N 6.4. к настоящему Договору. Почасовой учет ведется в отношении потребителей электрической энергии, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт".
Пункт 3.4.10 договора: "Приостанавливать и возобновлять в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством РФ, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями".
Пункт 3.4.11 договора: "Производить плановые и внеплановые проверки состояния приборов учета, по которым производится учет объемов приема и отпуска электроэнергии".
Пункт 3.4.13 договора: "В течение 10 рабочих дней представить Заказчику по письменному запросу копии следующих документов, выданных в отношении владельцев энергопринимающих устройств, присоединенных"
Пункт 3.4.24 договора: "Проводить в соответствии с графиком проведения проверок, а также по заявкам Заказчика о проведении внеплановых проверок, проверки состояния средств учета электрической энергии Потребителей и иных владельцев энергооборудования:а) имеющих непосредственную границу разграничения балансовой принадлежности с электросетями Исполнителя; б) получающих электрическую энергию через бесхозяйные сети; получающих электрическую энергию через сети организаций, не получивших тариф на услуги по передаче электрической энергии, но технологически участвующих в процессе передачи электрической энергии".
Пункт 4.1 договора: "Исполнитель по окончании каждого расчетного периодаопределяет объемы электроэнергии, переданной Потребителям Заказчика, присоединенным к сетям Исполнителя (в т.ч. опосредованно), на основании снятых Исполнителем показаний приборов учета, в т.ч. с использованием АИИСКУЭ, а также формирует почасовые объемы потребления электрической энергии, в порядке и сроки, определенные Сторонами в Разделе 6 настоящего Договора".
Пункт 6.2 договора: "Исполнитель в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в структурное подразделение (отделение) Заказчика акты о фактическом объеме передачи Потребителям Заказчика электроэнергии за расчетный период в соответствии со схемами расчета объемов, указанными в Приложении N 3 настоящему Договору, подписанные руководителем Исполнителя. Указанные в настоящем пункте акты подписываются руководителем структурного подразделения (отделения) Заказчика. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в актах указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акт подписывается со стороны Заказчика в неоспариваемой части".
Пункт 6.4 договора: "Заказчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, указанных в п.6.3. Договора, рассмотреть и подписать акт, указанный в п. 6.3.1 Договора. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в акте указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акт подписывается со стороны Заказчика в неоспариваемой части".
Абзац в) пункта 7.1.1 Договора изложен в следующей редакции: "Убытки, причиненные Исполнителю в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего Договора, возмещаются Исполнителю в полном размере, предусмотренном действующим гражданским законодательством".
Пункт 7.10 исключен из договора.
Пункт 8.1 договора: "Договор вступает в силу с момента его заключения (даты подписания) и действует по 24:00 час. 31 декабря 2019 года. Договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за 1 месяц до окончания действия Договора не последует заявления от одной из Сторон об отказе от настоящего Договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях".
Приложение N 3 в редакции ответчика.
Приложение N 3.1 - 3.23 в редакции ответчика.
Приложение N 3.24-3.40 исключено из договора.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ООО "Самэнерго" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об урегулировании разногласий при заключении договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.08.2018 N 0039У в редакции истца. Заявитель жалобы ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суды посчитали установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права. При этом истец выражает несогласие с принятыми судебными актами в отношении пунктов 1.6, 2.1, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.12, 3.2.17, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.5, 3.3.6, 3.4.1, 3.4.5, 3.4.7, 3.4.10, 3.4.24, 3.5, 6.2, 6.4 договора, а также приложений N 3, 3.1-3.23, 3.24-3.40 к договору.
ПАО "Самараэнерго" в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонило и просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как видно из материалов дела, ООО "Самэнерго" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Самарской области.
ПАО "Самараэнерго" приказом Федеральной службы по тарифам от 21.05.2007 N 103-э включено в федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков под регистрационным номером 63/01.
Заявлением от 15.08.2018 N 6999 ПАО "Самараэнерго" (заказчик) направило в адрес ООО "Самэнерго" (исполнитель) для подписания проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 0039У.
Как указано в пункте 1.1 данного договора, стороны заключают настоящий договор в интересах потребителей, которым в соответствии с заключенными договорами энергоснабжения заказчик обязуется организовать передачу электрической энергии.
ООО "Самэнерго" сопроводительным письмом от 12.09.2018 N 91 направило в адрес ПАО "Самараэнерго" подписанный со своей стороны договор с протоколом разногласий от 12.09.2018.
ПАО "Самараэнерго" письмом от 02.10.2018 N 8351 направило в адрес ООО "Самэнерго" подписанный со своей стороны протокол согласования разногласий от 24.09.2018 к протоколу разногласий от 12.09.2018.
Поскольку между сторонами не было достигнуто согласия по отдельным пунктам договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Как установлено статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с положениями статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор хоть и заявленное к включению, но несогласованное сторонами условие, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом. При этом отсутствие в договоре каких-либо условий, предусмотренных законом или иным правовым актом, само по себе не исключает применения к нему соответствующих норм права, регулирующих спорное правоотношение.
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) является публичным (статьи 426 и 779 ГК РФ, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).
Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии (в том числе и существенные условия этих договоров) установлены в силу пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике Правилами N 861.
Согласно абзацу пятому пункта 28 Основных положений N 442 для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами N 861, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что действующее в сфере электроэнергетики законодательство предписывает как сетевой организации, так и гарантирующему поставщику заключение договора на оказание услуг по передаче электроэнергии, что не противоречит статьям 421, 445 ГК РФ.
Указанный правовой подход соответствует правовой природе заключаемого гарантирующим поставщиком и сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электрической энергии, целью которого является обеспечение интересов потребителей электрической энергии в ее получении. Эта цель достигается посредством взаимодействия таких субъектов рынка электроэнергетики как гарантирующий поставщик и сетевая организация, урегулирования между ними всех существенных условий такого договора.
Обращаясь в суд округа с жалобой, истец не согласился с принятыми по делу судебными актами в отношении пунктов 1.6, 2.1 договора. Однако как следует из обжалуемых судебных актов и указывается самим заявителем в жалобе названные пункты договора приняты в редакции истца. Поэтому доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Пункт 3.2.4 договора истцом был изложен в следующей редакции: "Информировать диспетчерскую службу Исполнителя:
- о случаях аварий на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования, фактах поражения электрическим током людей, обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе средств и приборов учета электроэнергии, неисправностях оборудования, принадлежащего Исполнителю и находящегося в помещении или на территории потребителя - немедленно по выявлении;
- о проведении плановых, текущих, или капитальных ремонтов на энергетических объектах потребителя - не позднее чем за 10 дней до начала работ".
В редакции ответчика указанный пункт договора отсутствовал. Вместе с тем ответчик указал, что истцом искажен подпункт "и" пункта 14 Правил N 861, в соответствии с которым при исполнении договора потребитель услуг обязан информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
Учитывая изложенное, суд изложил пункт 3.2.4 договора в следующей редакции: "Информировать сетевую организацию в установленном договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них".
Пункт 3.2.5 договора истец просил изложить в следующей редакции: "По запросу представлять Исполнителю информацию о планируемых объемах передачи электрической энергии и мощности".
В редакции ответчика указанный пункт договора отсутствовал, поскольку, как указал ответчик, указанная информация содержится в приложении N 1 к договору.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил N 861 договор должен содержать, в том числе, следующие существенные условия: порядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил, включающий сведения об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств, или порядок определения такого объема; порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии.
В этой связи, поскольку информация о планируемых объемах передачи электрической энергии и мощности является существенным условием договора и содержится в приложении N 1 к договору, суды не нашли оснований для включения в договор пункта 3.2.5 в редакции истца и указанный пункт исключен судами из договора.
Истцом было предложено включить в договор пункт 3.2.6 в следующей редакции: "Не позднее 15 марта текущего года представлять Исполнителю плановые объемы передачи электрической энергии и величину заявленной мощности на следующий год, с разбивкой по точкам поставки, месяцам и уровням напряжения, а в случае заключения настоящего договора на текущий год позже 15 марта, вышеуказанные сведения предоставляются не позднее 15 дней с момента подписания договора. В случае непредставления Заказчиком указанных сведений на следующий год в установленные в настоящем пункте сроки, Исполнитель вправе использовать при определении базы для установления тарифов на следующий год величину фактического потребления Потребителя в предыдущем году".
В редакции ответчика указанный пункт договора отсутствовал.
Исследовав содержание спорного пункта договора, суды пришли к выводу об исключении указанного пункта, поскольку спорное положение оферты призвано регулировать отношения сторон за пределами его срока, в связи с чем оно не связанно непосредственно с предметом договора. Кроме того, взаимоотношения между потребителем услуг и сетевой организацией, связанные с планированием объемов урегулированы в пункте 47 Правил N 861.
Пункт 3.2.7 договора истец просил изложить в следующей редакции: "По требованию Исполнителя обеспечить проведение проверки и поверки приборов учета электрической энергии, в том числе схемы их включения (в случае установки приборов учета в пределах границ балансовой принадлежности Потребителя) в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ".
В редакции ответчика указанный пункт договора отсутствовал.
Установив, что обязанность потребителя по требованию исполнителя обеспечивать проверку и поверку приборов учета законодательством не предусмотрено, суды исключили пункт 3.2.7 из договора.
Пункт 3.2.8 договора истец просил изложить в следующей редакции: "Подписать полученные от Исполнителя "Акты о фактическом объеме передачи электроэнергии Потребителям Заказчика" (по форме приложений N 5.1, 5.2 настоящего договора) и "Акт об оказании услуг по передаче электроэнергии" (по форме приложения N 4 настоящего договора) не позднее следующего рабочего дня с даты их получения и направить их Исполнителю либо представить свои мотивированные возражения. При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему оказанных услуг он обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт и направить Исполнителю подписанный акт с приложением к нему детализации объёма оспариваемой части оказанных услуг, являющейся неотъемлемой частью акта. Непредставление или несвоевременное представление Заказчиком надлежащим образом оформленных документов (в том числе актов и приложений к ним) считается согласием Заказчика со всеми положениями, содержащимися в представленных Исполнителем документах".
В редакции ответчика указанный пункт договора отсутствовал.
В обоснование своей позиции ответчик указал, что указанный порядок взаимодействия регламентирован разделом 6 договора.
Пунктом 13 Правил N 861 установлен перечень существенных условий договора оказания услуг, по которым сторонами должно быть достигнуто соглашение.
Как установили суды, предлагаемые истцом к включению в пункт 3.2.8 договора условия не относятся к обязательным в силу норм права, а соглашения относительно внесения изменений в пункт 3.2.8 договора сторонами не достигнуто, в связи с чем суды исключили указанный пункт из договора.
При этом по пунктам 6.2, 6.4 договора между сторонами также имелись разногласия, а именно: пункт 6.2 договора в редакции истца был изложен следующим образом: "Указанные в настоящем пункте акты Заказчик обязан подписать не позднее следующего рабочего дня с даты их получения и вернуть Исполнителю по одному экземпляру надлежащим образом оформленных актов. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в актах указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акты подписываются со стороны Заказчика в неоспариваемой части".
Также истец предлагал пункт 6.2 договора дополнить третьим абзацем следующего содержания: "В случае не подписания Заказчиком актов и не предоставления письменных возражений в течение 1-го рабочего дня с момента их получения, сведения, указанные в данных актах считаются согласованными Заказчиком и Исполнителем для определения объема и стоимости оказанных услуг".
В редакции ответчика пункт 6.2 договора был изложен следующим образом: "Исполнитель в срок не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в структурное подразделение (отделение) Заказчика акты о фактическом объеме передачи Потребителям Заказчика электроэнергии за расчетный период в соответствии со схемами расчета объемов, указанными в приложении N 3 к настоящему договору, подписанные руководителем Исполнителя. Указанные в настоящем пункте акты подписываются руководителем структурного подразделения (отделения) Заказчика. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в актах указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акт подписывается со стороны Заказчика в неоспариваемой части".
Пункт 6.4 договора истец предлагал изложить в следующей редакции: "Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 6.3 договора, рассмотреть и подписать акт, указанный в пункте 6.3.1 договора. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в актах указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акты подписываются со стороны Заказчика в неоспариваемой части. В случае не подписания Заказчиком акта и не предоставления письменных возражений в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, сведения, указанные в данном акте считаются согласованными Заказчиком и Исполнителем".
В редакции ответчика пункт 6.4 был изложен в следующей редакции: "Заказчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 6.3 договора, рассмотреть и подписать акт, указанный в пункте 6.3.1 договора. При наличии возражений к объемам переданной Потребителям электроэнергии, в акте указывается оспариваемая и неоспариваемая части. В этом случае акт подписывается со стороны Заказчика в неоспариваемой части".
Установив, что пункт 6.2 договора в редакции истца не соответствует нормативно-правовым актам, правовые нормы, обязывающие гарантирующего поставщика осуществлять действия, указанные в редакции истца, отсутствуют, суды приняли пункт 6.2 договора в редакции ответчика.
Кроме того, указав, что правовые нормы, регулирующие сроки рассмотрения и подписания актов, отсутствуют, однако исходя из принципов разумности и исполнимости условий договора, суды посчитали возможным изложить пункт 6.4 договора в редакции ответчика.
Также истец предлагал включить в договор пункт 3.2.9 в следующей редакции: "Обеспечить беспрепятственный допуск представителей Исполнителя в срок, указанный в заявке Исполнителя, и в порядке, установленном "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок" (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 N 328н), представителей Исполнителя к приборам учета и контроля качества электрической энергии, находящимся в собственности или на ином законном основании у Заказчика (Потребителя), в случае проведения контрольных проверок приборов и средств учета или снятия контрольных показаний приборов учета".
В редакции ответчика указанный пункт отсутствовал. При этом ответчик указывал, что истцом искажен подпункт "л" пункта 14 Правил N 861, в соответствии с которым при исполнении договора потребитель услуг обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.
Посчитав, что в редакции истца пункт 3.2.9 договора не соответствует подпункту "л" пункта 14 Правил N 861 и не относится к существенным условиям договора, суды исключили этот пункт.
В редакции истца в договор был включен пункт 3.2.12 следующего содержания: "Обеспечить надлежащее техническое состояние и соблюдение требований для технологического присоединения и эксплуатации средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета (в том числе наличие и исправность установленных пломб Исполнителя, госповерителя и изготовителя, знаков визуального контроля), установок регулирования (компенсации) реактивной мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания надежности и качества электрической энергии, установленных у Потребителя".
В редакции ответчика указанный пункт отсутствовал. При этом ответчик указывал, что истцом искажен подпункт "д" пункта 14 Правил N 861, согласно которому при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно- диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики, а также поддерживать схему электроснабжения с выделением ответственных нагрузок на резервируемые внешние питающие линии, обеспечивающие отпуск электрической энергии для покрытия технологической и аварийной брони.
Посчитав, что в редакции истца пункт 3.2.12 договора не соответствует подпункту "д" пункта 14 Правил N 861 и не относится к существенным условиям договора, суды исключили этот пункт.
В редакции истца в договор был включен пункт 3.2.17 следующего содержания: "Обеспечить не превышение величины максимальной мощности, установленной при осуществлении технологического присоединения электроустановок потребителя к сетям Исполнителя и ССО".
В редакции ответчика указанный пункт отсутствовал. При этом ответчик указывал, что гарантирующий поставщик не осуществляет технологическое присоединение и максимальную мощность нельзя превысить.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в соответствии с пунктами 3 и 6 которых сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению. Согласно подпункту "а" пункта 15 этих же Правил лицо, которое намерено заключить договор (далее - заявитель), направляет в сетевую организацию, в том числе величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых заявитель намерен заключить договор, с ее распределением по точкам поставки.
Таким образом, как отметили суды, гарантирующий поставщик не осуществляет технологическое присоединение, превысить величину максимальной мощности, установленной при осуществлении технологического присоединения электроустановок потребителя к сетям не может, ввиду чего возложение на гарантирующего поставщика обязанности по обеспечению не превышения величины максимальной мощности, установленной при осуществлении технологического присоединения электроустановок потребителя к сетям исполнителя, противоречит законодательства.
С учетом изложенного суды сделали вывод, что пункт 3.2.17 в редакции истца включению в договор не подлежит.
Истец просил изложить пункт 3.3.1 договора в следующей редакции: "Запрашивать у Исполнителя информацию, необходимую для осуществления контроля соблюдения договорных величин потребления электроэнергии и мощности".
Ответчиком пункт 3.3.1 договора был изложен в следующей редакции: "По согласованию с Исполнителем корректировать объем передаваемой электроэнергии".
Посчитав, что пункт 3.3.1 договора в редакции ответчика является правом заказчика, а корректировка объема передаваемой электроэнергии необходима для повышения энергоэффективности с целью исключения покупки излишков электроэнергии на оптовом рынке, суд приняли указанный пункт договора в редакции ответчика.
Ответчиком в договор включен пункт 3.3.2 следующего содержания: "При выявлении Заказчиком обстоятельств, которые свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Исполнителем условий настоящего Договора и которые были известны Заказчику на момент подписания акта оказания услуг (в т.ч. поступление писем, претензии от Потребителей), предъявлять Исполнителю претензии по указанным обстоятельствам".
Истец просил исключить указанный пункт из договора.
Посчитав, что договор по передаче электрической энергии заключен в интересах потребителей электроэнергии, ввиду чего при наличии претензий со стороны потребителей, они транслируются в сетевую организации, оказывающую услуги по передаче электрической энергии, суды пришли к выводу о том, что пункт 3.3.2 следует изложить в редакции ответчика.
Также ответчиком в договор включен пункт 3.3.3 следующего содержания: "Направлять Исполнителю обязательные для исполнения заявки о введении ограничения режима потребления электрической энергии, заявки об отмене ограничения режима потребления электрической энергии и заявки о возобновлении режима потребления электрической энергии в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ".
Истец просил исключить указанный пункт из договора.
Согласно пункту 10 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей (покупателей) обязан внедрять: стандарты качества обслуживания потребителей (покупателей), отвечающие установленным пунктом 11 настоящего документа требованиям; программы мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей).
Установив, что пункт 3.3.3 договора в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству, суды включили его в условия договора.
Пункт 3.3.5 договора был изложен ответчиком в следующей редакции: "Требовать проверки и замены приборов коммерческого учета при обнаружении их неисправности".
Истец просил дополнить пункт 3.3.5 договора следующим: "Направлять своих представителей для совместного снятия показаний приборов расчетного учета и составления акта снятия показаний прибора учета".
Ответчик возражал против редакции истца, указывая, что указанный пункт раскрывает права Заказчика, следовательно, это не является обязанностью. Указанная обязанность, изложенная в редакции истца, не предусмотрена Правилами N 861.
Установив, что спорные условия договора не отнесены к существенным условиям договора энергоснабжения и стороны не пришли к согласию, суды исключили указанный пункт из условий договора.
Пункт 3.3.6 договора был изложен истцом в следующей редакции: "Свободного доступа к приборам учета, независимо от места установки приборов учета, совместно с представителем Исполнителя".
Ответчиком пункт 3.3.6 был изложен в следующей редакции: "Свободного доступа к информации о показаниях, профиле и событиях средств измерений независимо от мест установки приборов учета".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана беспрепятственно допускать уполномоченных представителей потребителей услуг в пункты контроля и учета количества и качества электрической энергии, переданной данному потребителю, в порядке и случаях, установленных договором.
В этой связи, посчитав, что пункт 3.3.6 договора в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству, суды включили данный пункт в условия договора в редакции ответчика.
Пункт 3.4.1 договора был изложен истцом в следующей редакции: "Обеспечить передачу электрической энергии до точек поставки Потребителей Заказчика, согласованных в установленном порядке".
В редакции ответчика пункт 3.4.1 договора был изложен следующим образом: "Обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки Потребителей Заказчика, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям в соответствии с действующим законодательством РФ с соблюдением величин аварийной и технологической брони".
В соответствии с подпунктом "д" пункта 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Установив, что пункт 3.4.1 договора в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству, суды включили данный пункт в условия договора в редакции ответчика.
Пункт 3.4.5 договора ответчиком был изложен в следующей редакции: "Самостоятельно урегулировать отношения с Потребителями по технологическому присоединению их электроустановок к электрической сети Исполнителя, в том числе с теми Потребителями, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети Исполнителя до заключения настоящего Договора".
Истец просил при изложении пункта 3.4.5 договора исключить из его текста со слов: "... в том числе с теми Потребителями...".
Как указывалось ранее, сетевая организация осуществляет технологическое присоединение потребителей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что пункт 3.4.5 договора в редакции ответчика не противоречит закону, и приняли его в редакции ответчика.
Истец просил изложить пункт 3.4.7 договора в следующей редакции: "Беспрепятственно допускать в срок, указанный в заявке Заказчика, в порядке установленном "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок" (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 N 328н), представителей Заказчика к приборам учета и контроля качества электрической энергии, находящимся в собственности или на ином законном основании у Исполнителя, в случае проведения контрольных проверок средств учета или снятия контрольных показаний приборов учета".
В редакции ответчика пункт 3.4.7 был изложен следующим образом: "Беспрепятственно допускать уполномоченных представителей Заказчика и потребителей Заказчика в пункты контроля и учета количества и качества электрической энергии, переданной Потребителю Заказчика".
Установив, что пункт 3.4.7 договора в редакции ответчика полностью соответствует подпункту "д" пункта 15 Правил N 861, суды приняли его в редакции ответчика.
Пункт 3.4.10 договора был изложен ответчиком в следующей редакции: "Приостанавливать и возобновлять в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством РФ, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями".
Истец предлагал добавить в указанный пункт следующее: "..., в установленном порядке "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок" (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 N 328н)".
Посчитав, что Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н не распространяются на отношения между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, суды приняли пункт 3.4.10 договора в редакции ответчика.
Истец просил пункт 3.4.24 договора изложить в следующей редакции: "Проводить в соответствии с графиком проведения проверок, а также по заявкам Заказчика о проведении внеплановых проверок по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктом 173 Основных положений N 442, проверки состояния средств учета электрической энергии Потребителей и иных владельцев энергооборудования:
а) имеющих непосредственную границу разграничения балансовой принадлежности с электросетями Исполнителя;
б) получающих электрическую энергию через бесхозяйные сети;
в) получающих электрическую энергию через сети организаций, не получивших тариф на услуги по передаче электрической энергии, но технологически участвующих в процессе передачи электрической энергии".
В редакции ответчика пункт 3.4.24 был изложен в следующей редакции: "Проводить в соответствии с графиком проведения проверок, а также по заявкам Заказчика о проведении внеплановых проверок, проверки состояния средств учета электрической энергии Потребителей и иных владельцев энергооборудования:
а) имеющих непосредственную границу разграничения балансовой принадлежности с электросетями Исполнителя;
б) получающих электрическую энергию через бесхозяйные сети;
в) получающих электрическую энергию через сети организаций, не получивших тариф на услуги по передаче электрической энергии, но технологически участвующих в процессе передачи электрической энергии".
Пункт 173 Основных положений N 442 предусматривает, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
С учетом изложенного суды приняли пункт 3.4.24 договора в редакции ответчика.
Истец предлагал включить в договор пункт 3.5 в следующей редакции: "3.5 Исполнитель имеет право:
3.5.1. Приостанавливать передачу электрической энергии, или ограничивать режим потребления электроэнергии потребителем по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством РФ и другими нормативными правовыми актами.
3.5.2. Запрашивать у Заказчика информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением режима потребления электроэнергии и мощности.
3.5.3. Направлять своих представителей для совместного снятия показаний приборов расчетного учета и составления Актов снятия показаний приборов учета.
3.5.4. Требовать проведения проверки схем учета, поверки приборов учета, а также замены неисправных приборов учета, установленных у потребителя.
3.5.5. Использовать замещающую информацию для определения объема переданной электроэнергии и объема оказанных услуг по передаче электроэнергии при отсутствии, неисправности или несвоевременном (срок представления показаний приборов учета установлен в пункте 3.2.14) предоставлении Заказчиком Актов снятия показаний приборов учета электрической энергии. В качестве замещающей информации используются данные об объеме переданной электроэнергии в данной точке поставки за аналогичный период прошлого года, в котором определение объема передачи электроэнергии осуществлялось на основании показаний приборов учета, а при отсутствии таких данных, в соответствии с законодательством РФ.
3.5.6. Привлекать третьих лиц для исполнения части своих обязанностей, связанных с организацией коммерческого учета электроэнергии (снятие показаний приборов учета, проведение контрольных проверок приборов учета и др.).
3.5.7. Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Договором и действующим законодательство РФ".
Ответчик возражал против включения пункта 3.5 в условия договора, поскольку указанные условия содержатся в других разделах договора.
Установив, что спорные условия договора не отнесены к существенным условиям договора энергоснабжения, а также учитывая, что они изложены сторонами в других пунктах договора, и стороны не пришли к согласию, суды исключили указанный пункт из условий договора.
Также между сторонами возник спор относительно точек поставки электроэнергии, отраженных в приложении N 3 к договору, и соответственно, по приложениям N 3.1-3.61 к договору, предусматривающих смеху расчета объемов передачи электроэнергии по потребителям заказчика.
Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 01 января 2013 года - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Согласно абзацу 8 пункта 28 Основных положений N 442 для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Судами из материалов дела установлено, что 17.05.2018 между ООО "ЭнергоСтандарт" (сетевая организация) и ПАО "Самараэнерго" на основании актов об осуществлении технологических присоединений с потребителями и другими смежными сетевыми организациями, плановых объемов на 2018 год, согласованной формой П1.30 был заключен договор N 0038У оказания услуг по передаче электрической энергии. Точки ТП 26 "Школа" и ТП "Пензенская" учтены в данном договоре на основании актов об осуществлении технологических присоединений с потребителями и другими смежными сетевыми организациями.
Третье лицо указало на то, что 03.11.2017 открыто тарифное дело в Департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области.
В соответствии с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, Министерство запросило следующее документы:
- таблицу Ш.ЗО на 2018 год с разбивкой по полугодиям, в соответствии с приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", согласованную со смежными сетевыми организациями;
- согласованную с гарантирующим поставщиком структуру полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2018 год (ПАО "Самараэнерго") с разбивкой по полугодиям в формате шаблона" где определяется каждая точка в соответствии с актами об осуществлении технологического присоединения от 2017 года подписанные со всеми абонентами и сетевыми организациями;
- информацию о количестве условных единиц; - план закупок товаров, работ и услуг на 2018 год;
- расчет и обосновывающие документы по статьям сметы расходов; - реестр договоров аренды (субаренды);
- разбивку стоимости арендной штаты от арендодателей (субарендодателей) на амортизационные отчисления, налога на имущество и прочих обязательных платежей.
При установлении тарифов спорные точки поставки согласно актам балансовой принадлежности сторон были учтены при установлении тарифов на 2018 год в отношении ООО "ЭнергоСтандарт".
Истец не отрицал, что спорные точки поставки вошли в тарифное регулирование при установлении тарифов только на 2019 год, установленных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.18 N 985 "Об установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области на 2019 год".
При этом договорные отношения между ООО "Самэнерго" и ООО "ЭнергоСтандарт" отсутствуют.
Установив, что ответчик и третье лицо документально подтвердили, что спорные точки поставки подлежат включению и включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 0038У, суды приняли приложение N 3, а также приложения N 3.1-3.23 в редакции ответчика, исключив из договора приложения N 3.24-3.40.
Разрешая спор в указанной части, суды также указали, что в случае включения новых точек поставки в договор стороны вправе заключить дополнительное соглашение, дополнив спорный договор указанием новых точек поставки в соответствии со статьями 451, 452, 453 ГК РФ.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 19.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 по делу N А55-32951/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Э.Т. Сибгатуллин
И.В. Арукаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
