Дата принятия: 20 марта 2020г.
Номер документа: Ф06-60309/2020, А55-33986/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года Дело N А55-33986/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,
судей Филимонова С.А., Николаевой Н.Н.,
без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации
на определение Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019
по делу N А55-33986/2018
по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу N А55-33986/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", г. Сызрань к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара о взыскании долга и неустойки,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" (далее - ООО "УК "Центр", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, ответчик) о взыскании 87 402,65 рублей долга и 23 319,95 рублей неустойки.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2019 иск удовлетворен.
Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, в котором просило указать в резолютивной части решения на взыскание в соответствии с положениями статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Самарской области, по месту открытия лицевого счета должника как получателя бюджетных средств, или исключить из резолютивной части вышеназванного решения указание на взыскание за счет средств казны Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации также просило приостановить исполнение судебного акта по делу N А55-33986/2018 до момента рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе заявитель (Минфин РФ) просил принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, изменить способ и порядок исполнения решение от 23.01.2019 исключив из резолютивной части решения указание на взыскание за счет средств казны Российской Федерации, указав на взыскание за счет средств федерального бюджета, выделяемых ТУ Росимущество в Самарской области на реализацию своих полномочий.
Ответчик отзыв на кассационную жалобу суду не представил.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 16, 125, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статьями 324, 327 АПК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", и обоснованно исходили из следующего.
На основании части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В данном случае требование об изменении субъектного состава спора касается уже оспаривания вступившего в законную силу судебного акта по существу, а не изменения порядка и способа его исполнения.
Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 N 278, утверждены полномочия Территориальных органов вообще (раздел II, пункт 4), и полномочия непосредственно ТУ Росимущества в Самарской области в частности (Приложение N 25), в соответствии с которым Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.
Исходя из изложенного, ответчик является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред.
Заявитель также просил приостановить исполнение решения Арбитражного суда Самарской области до момента рассмотрения судом заявления об изменении способа и порядка исполнения решения в связи с установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации трехмесячным сроком исполнения судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.
В рассматриваемом случае нижестоящие суды правомерно отказали в удовлетворении заявления, поскольку не установили необходимости в приостановлении исполнения судебного акта.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы, сделанные судами обеих инстанций, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А55-33986/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Фёдорова
Судьи С.А. Филимонов
Н.Н. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
