Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: Ф06-59941/2020, А57-11504/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N А57-11504/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 19.05.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 20.05.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суд от 15.01.2020
по делу N А57-11504/2019
по исковому заявлению Сапарова Андрея Сатвалдыевича, г. Саратов (ОГРНИП 317645100012381, ИНН 645291796297), к администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), о взыскании денежных средств в счет выкупной цены на нежилое помещение, третьи лица: Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,
УСТАНОВИЛ:
Сапаров А.С. обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация), с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании за счет средств казны денежные средства в счет выкупной цены за нежилое помещение площадью 53,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане: 1-5, расположенное по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, в размере 3 145 000 руб., расходы по оплате экспертного исследования в размере 20 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины, прекращении права собственности на нежилое помещение площадью 53,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане: 1-5, расположенное по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57 после выплаты выкупной цены.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области (далее - управление), Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суд от 15.01.2020, требования удовлетворены частично. С муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам за счет средств казны в пользу Сапарова А.С. взысканы денежные средства в счёт выкупной цены на нежилое помещение, площадью 53,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане:1-5, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханское шоссе, д. 57 в размере 2 764 000 руб., расходы по оплате экспертного заключения в сумме 17 578 руб., в остальной части отказано.
Комитет по финансам, администрация в кассационных жалобах просят судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Сапаров А.С., имеющий статус индивидуального предпринимателя, является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, общей площадью 53,5 кв. м (1 этаж), кадастровый (или условный) номер 64-64-01/218/2005-277, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр) от 03.06.2019.
На основании акта межведомственной комиссии администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" от 17.04.1998 жилой дом по вышеуказанному адресу, признан непригодным для дальнейшего проживания, полное устранение дефектов и реконструкция нецелесообразны. Данный акт утвержден постановлением администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" от 06.05.1998 N 304.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей. Приказом Минрегионразвития РФ от 02.04.2013 N 124 таким сайтом определен www.reformagkh.ru.
Согласно сведениям с указанного сайта плановая дата окончания расселения указанного жилого дома установлена до 31.08.2017, плановая дата сноса до 31.08.2017.
Постановлением администрации от 26.09.2017 N 2674 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57.
Требование истца о выплате выкупной стоимости было получено ответчиком 29.03.2019, однако до настоящего времени не удовлетворено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Сапарова А.С. в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя иск в части, исходили из доказанности обстоятельств, положенных в основание иска.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.
Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.
Суды двух инстанций пришли к правильному выводу о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, на основании пункта 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.
Если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Из положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует необходимость включения в состав подлежащей собственнику помещения выплаты рыночной стоимости помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности, а также всех убытков, причиненных собственнику помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места нахождения, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера компенсации за изымаемое нежилое помещение, а также за принадлежащие в силу наличия помещений истцу права на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, суд исходил из обстоятельств дела и результатов судебной экспертизы с учетом рыночной стоимости принадлежащего истцу нежилого помещения.
Согласно заключению судебной экспертизы от 27.09.2019 N 45-СУД-19, проведенной обществом с ограниченной ответственностью "Статус групп", размер возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, площадью 53,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-5, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения в аварийном доме, стоимости доли земельного участка под аварийным домом пропорционально доле нежилого помещения, а также рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном аварийном доме, находящемся по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 2 764 000 руб., в том числе в стоимость нежилого помещения включена стоимость прав на долю земельного участка в размере 238 000 руб.
Размер возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, площадью 53,5 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-5, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения в аварийном доме, стоимости доли земельного участка под аварийным домом пропорционально доле нежилого помещения, а также рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном аварийном доме, находящемся по адресу: г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 57, по состоянию на 25.09.2017 составляет 3 145 000 руб., в том числе в стоимость нежилого помещения включена стоимость прав на долю земельного участка в размере 271 000 руб.
Представленное заключение эксперта исследовано по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего сделан вывод о том, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 АПК РФ), содержит полные данные о содержании и результатах исследования с указанием примененных методов, оценку результатов исследований и обоснованные выводы по поставленным вопросам.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в разделе VI Обзора судебной практики N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Принимая во внимание, что собственник согласен с изъятием, при этом сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене, суды двух инстанций пришли к правильному выводу об определении стоимости объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора в размере 2 764 000 руб. и частично удовлетворили заявленный иск.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию кассаторов в судах первой и апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.11.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суд от 15.01.2020 по делу N А57-11504/2019 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи Р.В. Ананьев
В.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
