Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 марта 2020 года №Ф06-59596/2020, А55-24443/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N А55-24443/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2020 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,
судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительное Управление - 914"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019
по делу N А55-24443/2019
по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление - 914" (ОГРН 1036301020964) о взыскании задолженности по арендной плате, пени,
УСТАНОВИЛ:
администрация городского округа Тольятти (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, к обществу с ограниченной ответственностью "Строительное Управление - 914" (далее - ответчик, общество "Строительное Управление - 914", общество) о взыскании 534 436 руб. 27 коп. в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 в размере 446 442 руб. 68 коп., пени за период с 11.07.2018 по 22.05.2019 в размере 87 993 руб. 59 коп. по договору аренды земельного участка N 1849 от 11.12.2008.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с судебными актами, общество "Строительное Управление - 914" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм процессуального и материального права и не соответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
По мнению заявителя жалобы, взыскание арендной платы с него за спорный период недопустимо, поскольку договор аренды прекратил свое действие, фактически использовать земельный участок в целях строительства общество не имеет возможности, поскольку в предоставлении его в аренду для окончания строительства отказано решением по делу N А55-11863/2018.
Администрация в отзыве на жалобу возражает, полагая, что прекращение договора аренды не исключает обязанность внесения платежей, поскольку земельный участок занят объектом незавершенного строительства и в установленном законом порядке арендодателю не возвращен, что подтверждается также актом осмотра участка.
Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления мэра городского округа Тольятти от 13.11.2008 N 2816-п/1, между мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) (после переименования - администрация) и обществом "Строительное Управление - 914" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 11.12.2008 N 1849, по условиям которого обществу в аренду сроком на 42 месяца с 13.11.2008 по 13.04.2012 предоставлен земельный участок площадью 13 351 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0102157:531, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Промышленно - коммунальная зона, северо - восточнее ул. Окраинная, 23, для строительства производственной базы с инженерно-техническим обеспечением.
Договор зарегистрирован в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 20.03.2009.
По условиям договора, арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы, подлежащий перечислению арендодателю, и перечисляет его в соответствии с условиями договора. Размер арендной платы подлежит изменению на основании нормативный актов уполномоченных органов.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа 1-го месяца квартала (пункт 2.3. договора).
Согласно пункту 5.4 договора аренды земельного участка в случае неуплаты арендатором платежей в установленные договором сроки, арендодатель начисляет пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы задолженности.
Администрация направила 23.05.2019 в адрес ответчика претензию N 3829/52 о погашении образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка от 11.12.2008 N 1849, которая оставлена последним без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что общество "Строительное Управление - 914" ненадлежащим образом исполняло обязанность по уплате арендной платы по договору аренды от 11.12.2008 N 1849, в результате чего у арендатора образовалась задолженность за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 в сумме 446 442 руб. 68 коп., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 11.07.2018 по 22.05.2019 в сумме 87 993 руб. 59 коп., администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ, пункт 4 статьи 22 ЗК РФ
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Арендная плата за земельные участки для случая, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов (аукционов) и не предписан федеральным законом, подлежит установлению согласно его требованиям соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Регулирование арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы, обязательный для обеих сторон договора аренды, подлежит обязательному применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Ранее аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", утратившим силу с 01.03.2015.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102157:531 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, порядок определения размера арендной платы за пользование спорным земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения подлежат публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области (далее - Порядок определения размера арендной платы), в соответствии с которым размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определялся на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывался в процентах от кадастровой стоимости в соответствии с настоящим постановлением.
Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.10.2008 N 972 утверждены коэффициенты и проценты от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставленных в аренду без торгов.
Решением Думы городского округа Тольятти от 01.03.2017 N 1351 внесены изменения в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 N 972 приложение N 3 "Процент от кадастровой стоимости земельных участков, применяемые при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых для иных видов строительства".
Согласно пункту 6 приложения N 3 к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.10.2008 N 972 (в редакции решения Думы городского округа Тольятти Самарской области Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.03.2017 N 1351), процент от кадастровой стоимости земельных участков для вида использования земельного участка предоставленного для строительства промышленных объектов, объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок составляет 9,09%.
Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 309-ЭС15-16627 по делу N А47-6281/2011, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.
При таких обстоятельствах, в рассматриваемом деле, при расчетах арендной платы за публичные земли решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 N 972 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 01.03.2017 N 1351, принятое с нарушением и противоречащее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу применению не подлежало, а нарушенные или ограничиваемые им права граждан и иных лиц во всяком случае могли и должны быть восстановлены в процессе правоприменения на основе прямого действия Конституции Российской Федерации и приоритета федерального закона, в том числе с учетом юридической силы нормативных правовых актов (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 13.12.2001 N 16-П).
Руководствуясь вышеизложенным, суды первой инстанции и апелляционной инстанции правомерно установили обязанность ответчика по уплате арендной платы в размере 446 442 руб. 68 коп. за период с 01.07.2018 по 30.06.2019 исходя из договора аренды и Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, с применением значения процента от кадастровой стоимости земельного участка, в размере 9,09% за период с 01 июля 2018 года по 26 апреля 2019 года и в размере 3,76 % за период с 27 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года, и удовлетворили исковые требования.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, положениями пункта 5.4. договора о возможности взыскания пени за просрочку уплаты арендной платы, суды пришли к выводу о необходимости взыскания с общества за период с 11.07.2018 по 22.05.2019 пени в сумме 87 993 руб. 59 коп.
Правомерно судом апелляционной инстанции отклонен довод общества об отсутствии обязанности по внесению платежей в связи с тем, что договор аренды от 11.12.2008 N 1849 расторгнут, запись о регистрации указанного договора в ЕГРН прекращена.
Исходя из положений статей 606, 611, 614, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.
При прекращении договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 622 ГК РФ). Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 38 информационного письма от 11.01.2002 N 66, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Обязанность по возврату арендованного имущества лежит на арендаторе, который согласно требованиям статьи 65 АПК РФ должен доказать надлежащими доказательствами факт передачи спорного имущества арендодателю или факт уклонения последнего от приема имущества, если таковой имел место.
Ответчиком в нарушение требований указанной нормы права, надлежащих доказательств передачи спорного имущества истцу не представлено, равно как и не представлено доказательств уклонения истца от приемки имущества.
При указанных обстоятельствах правомерно указал суд, что отсутствуют основания для освобождения ответчика от обязанности по внесению арендных платежей в спорный период. Иная оценка заявителем жалобы фактических обстоятельств дела, а также иное толкование им положений закона не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с нормами статей 102, 110 АПК РФ с общества с ограниченной ответственностью "Строительное Управление - 914" за рассмотрение кассационной жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, поскольку заявителем на момент рассмотрения кассационной жалобы суду не представлено доказательств уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А55-24443/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительное Управление - 914" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Ф.В. Хайруллина
Судьи В.А. Петрушкин
А.Ф. Фатхутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка