Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 мая 2020 года №Ф06-59592/2020, А12-25109/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N А12-25109/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
судей Галиуллина Э.Р., Нагимуллина И.Р.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер"
на решение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2019
по делу N А12-25109/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер" о присуждении компенсации в размере 100 000 руб. за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.01.2014 по делу N А12-21967/2012 в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер" (далее - общество, ООО "Правовое агентство "Партнер") обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 100 000 руб. за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.01.2014 по делу N А12-21967/2012 в разумный срок.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены - общество с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер", заинтересованное лицо - Администрация Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), Управление федерального казначейства по Волгоградской области.
В обоснование заявленного требования ООО "Правовое агентство "Партнер" сослалось на длительное неисполнение Администрацией определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.01.2014 по делу N А12-21967/2012, которое на момент обращения с заявлением о присуждении компенсации составило более 5 лет. Общество указало, что неисполнение судебного решения в разумный срок нарушает его права и законные интересы, несмотря на то, что исполнение судебного решения является неотъемлемым правом на судебную защиту.
Решением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2019 заявление общества удовлетворено частично. Суд присудил ООО "Правовое агентство "Партнер" компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.01.2014 по делу N А12-21967/2012 в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Обжалуя решение суда округа в кассационном порядке, общество просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и в указанной части принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.
Жалоба мотивирована нарушением судом норм процессуального права. Заявитель считает, что присужденная судом сумма компенсации является несправедливой и несоразмерной последствиям причиненного правам общества имущественного вреда. Также заявитель считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требования общества о вынесении частного определения в порядке статьи 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об устранении Администрацией нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 АПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судом установлено и из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.01.2014 по делу N А12-21967/2012 с муниципального образования Манойлинское сельское поселение Клетского муниципального района Волгоградской области за счет казны муниципального образования в лице Администрации в пользу МУП "Манойлинское коммунальное хозяйство" в порядке субсидиарной ответственности взыскано 903 408,05 руб.
На основании принятого судебного акта 29.04.2014 был выдан исполнительный лист АС N 000309666.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2017 произведена процессуальная замена взыскателя - МУП "Манойлинское коммунальное хозяйство" на Минина Александра Николаевича.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2018 произведена процессуальная замена взыскателя с Минина Александра Николаевича на ООО "Правовое агентство "Партнер".
Как следует из содержания определения, замена взыскателя по определению от 16.01.2014 произведена в связи с заключением 02.10.2017 между Мининым Александром Николаевичем и ООО "Правовое агентство "Партнер" договора уступки прав требования (цессии), по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял в полном объеме права требования, принадлежащие цеденту на основании:
- определения арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2014, определения арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2017 о процессуальном правопреемстве по делу А12- 21967/2012;
- постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015, определения арбитражного суда Волгоградской области от 24.08.2017 о процессуальном правопреемстве по делу N А12- 20192/2015;
- решения арбитражного суда Волгоградской области от 14.06.2016, определения арбитражного суда Волгоградской области от 14.08.2017 о процессуальном правопреемстве по делу N А12-19961/2016;
- решения арбитражного суда Волгоградской области от 19.06.2017, определения арбитражного суда Волгоградской области от 29.09.2017 о процессуальном правопреемстве по делу N А12-13498/2017.
Согласно пункту 2.2. договора в качестве оплаты за уступаемые права требования цедента к должнику, указанные в пункте 1.2. договора, цессионарий обязуется выплатить цеденту денежные средства в размере 30 000 руб.
Полагая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, ООО "Правовое агентство "Партнер" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Оценив в совокупности обстоятельства дела, а также представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями главы 27.1 АПК РФ, Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), а также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 29.03.2016 N 11, Арбитражный суд Поволжского округа счел факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок установленным, а обращение общества с заявлением о присуждении компенсации - правомерным и обоснованным.
Суд исходил из того, что право на исполнение судебного акта в разумный срок является неотчуждаемым и непередаваемым, в том числе в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования), и в случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11).
С учетом изложенного суд указал, что период неисполнения судебного акта в отношении заявителя следует определять с даты процессуальной замены взыскателя - 19.01.2018. Данный период суд расценил как не отвечающий критерию разумности.
Вместе с тем суд установил, что Администрацией предпринимаются попытки выплатить взысканную сумму. Ответчиком представлены копии платежных поручений, подтверждающих, что за период с 05.04.2018 по 15.11.2019 ООО "Правовое агентство "Партнер" перечислено 420 000 руб., из которых 267 000 руб. были уплачены до обращения взыскателя с заявлением о присуждении компенсации.
Принимая во внимание срок, в течение которого не исполнен в отношении заявителя в полном объеме судебный акт, предпринимаемые должником меры по частичному исполнению судебного акта, а так же то, что право требования с муниципального образования 743 408 руб. 05 коп. приобретено взыскателем в числе прочих прав требований за 30 000 руб., Арбитражный суд Поволжского округа, не усмотрев значительных последствий для заявителя нарушением должником разумного срока исполнения, счел возможным, основываясь на принципах разумности и справедливости, определить компенсацию в размере 5 000 руб.
Заявление ООО "Правовое агентство "Партнер" о вынесении частного определения в отношении администрации Манойлинского сельского поселения оставлено без удовлетворения, поскольку суд не нашел правовых оснований для применения мер процессуального реагирования, предусмотренных статьей 188.1 АПК РФ.
Кассационная коллегия не усматривает оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и считает, что выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Судом дана оценка всем обстоятельствам, входящим в круг доказывания по спорам о присуждении компенсации согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 40 - 42, 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к несогласию с присужденной суммой компенсационной выплаты, что, по сути, требует переоценки, имеющихся в деле доказательств. Между тем соответствующие полномочия у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку определение судом конкретного размера компенсации не является выводом о применении нормы права, суд кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2019 по делу N А12-25109/2019 (АФ06-82/2019) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья И.Н. Смоленский
Судьи Э.Р. Галиуллин
И.Р. Нагимуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка