Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2020 года №Ф06-58934/2020, А12-11205/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N А12-11205/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019
по делу N А12-11205/2019
по иску общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети", Волгоградская область, г. Волжский (ИНН 3435126290, ОГРН 1163443069140) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, г. Волгоград (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) о взыскании задолженности за поставленную теплоэнергию, пени,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (далее - ООО "ВТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании 5556 руб. 57 коп. задолженности за поставленную теплоэнергию за ноябрь 2018 года, 2611 руб. 81 коп. неустойки за просрочку оплаты.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019, с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу ООО "ВТС" взыскано 5556 руб. 57 коп., 2606 руб. 03 коп. пени за просрочку оплаты, 1999 руб. уплаченной при подаче иска государственной пошлины. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает необходимым определение фактической температуры наружного воздуха производить за 14 календарных дней отдельно (суммируя показания и деля их на количество дней потребления энергии).
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2020 судебное разбирательство по кассационной жалобе назначено на 09.04.2020 на 11 часов 20 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2020 рассмотрение кассационной жалобы перенесено на 06.05.2020 на 11 часов 30 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2020 рассмотрение кассационной жалобы перенесено на 11.06.2020 на 11 часов 00 минут.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ООО "ВТС" (теплоснабжающая организация) и ответчиком (заказчик) заключен договор теплоснабжения от 22.12.2017 N 313 (в редакции протокола согласования разногласий, дополнительного соглашения от 13.06.2018).
В соответствии с пунктом 1.1 договора теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть на нужды отопления и горячего водоснабжения тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду, а исполнитель (потребитель) обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду на условиях, предусмотренных договором.
На основании пункта 6.2 договора расчетным периодом по договору является календарный месяц. Пунктом 6.4 договора установлен окончательный срок расчета - до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии с условиями договора истец осуществил поставку тепловой энергии и горячей воды в ноябре 2018 года на сумму 81 290 руб. 02 коп., что подтверждается представленными в материалы дела первичными документами, универсальным передаточным документом за ноябрь 2018 года, расшифровкой стоимости и корректировок коммунального ресурса, подписанными ответчиком без разногласий.
Ответчик оплату принятого ресурса произвел в части, наличие задолженности в сумме 5556 руб. 57 коп. стало причиной обращения истца в суд.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд правомерно руководствовался следующим.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Сторонами не оспаривается, что за период с 15.11.2018 определение объема фактически потребленной энергии произведено истцом на основании показаний прибора учета, введенного в эксплуатацию (объем потребления составил 24,0 Гкал).
За период с 01.11.2018 по 14.11.2018 расчет объема поставленного ресурса определен истцом расчетным способом.
Частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.
В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.
Согласно пункту 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В соответствии с пунктом 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункту 117 Правил N 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.
Названные нормы носят императивный характер, то есть обязательны при определении объема фактически поставленной тепловой энергии за расчетный период в отсутствие приборов учета.
Истцом в материалы дела представлена информация ФГБУ "Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" как о среднемесячной температуре воздуха за ноябрь 2018 года (-0,2°С), так и среднесуточная температура наружного воздуха за ноябрь 2018 года (по дням).
Расчет объема потребленной в период с 01.11.2018 по 14.11.2018 тепловой энергии определен истцом с учетом среднесуточной (среднемесячной) температуры наружного воздуха в перерасчете на базовые показатели.
По мнению ответчика, определение фактической температуры наружного воздуха необходимо производить за 14 календарных дней отдельно (суммируя показания и деля их на количество дней потребления энергии).
Данный довод судами признан несостоятельным в силу того, что в соответствии с условиями договора (пункт 6.2) расчетным периодом стороны определили месяц, что согласуется с положениями пункта 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, пунктами 65, 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).
Объем тепловой энергии, потребленной за период работы прибора учета, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не оспаривается и составляет 24,04 Гкал (за период с 15.11.2018 по 22.11.2018).
При расчете количества потребленной тепловой энергии на нужды отопления с 01.11.2018 по 14.11.2018 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России самостоятельно определило фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за данный период, которая по расчетам ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России составила +2,5°С.
Данный довод судами признан несостоятельным.
Согласно пунктам 65, 66 Методики N 99/пр отчетным период является календарный месяц.
Следовательно, расчет количества потребленной тепловой энергии на нужды отопления с 01.11.2018 по 14.11.2018 должен производится с использованием фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период (календарный месяц) по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии, которая за ноябрь 2018 г. составляет -0,2°С.
Объем потребления тепловой энергии на нужды отопления за ноябрь 2018 года по формулам пунктов 65, 66 Методики N 99/пр, составляет 27,624500 Гкал согласно следующему расчету:
Qo=0,175431 Гкал/час х (18 °С - (-0,2°С)) / (18°С - (-22°С)) х 1,03 х 24 час х 14 дней = 27,624500 Гкал., где:
0.175431 Гкал/час - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре: 18°С - температура воздуха внутри отапливаемого помещения;
-0,2°С - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период согласно справке РОСГИДРОМЕТ;
1,03 - коэффициент учета дополнительных потерь.
-22°С - температура наружного воздуха для проектирования.
Таким образом, плата за потребленные энергоресурсы в ноябре 2018 года составляет:
Наименование
Ед.изм.
Кол-во
Тариф, б/НДС
Сумма, руб.
Наименование
Ед.изм.
Кол-во
Тариф, б/НДС
Сумма, руб.
Тепловая энергия на нужды отопления
Гкал
51,6645
1332,24
68829,51
Объем нормативной утечки теплоносителя
м3
0,0279
20,45
0,57
Потери тепла с утечкой
Гкал
0,00174
1332,24
2,32
Потери тепла через изоляцию Гкал 0, 04312 1332, 24
57,45
57,45
Итого
68 889,85
Итого НДС
12 400,17
Всего с учетом НДС
81 290,02
На основании пункта 115 Правил N 1034 определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период в порядке пункта 117 Правил.
Из материалов дела следует, что ответчиком не оспаривается объем начисления потерь через изоляцию (0,04312 Гкал).
Кроме того, ответчиком не оспаривается объем нормативной утечки теплоносителя в согласованном в договоре объеме 0,0279 м3.
Ответчиком оспаривается объем потерь тепла с утечкой в объеме 0,00174 Гкал на сумму 2 руб. 32 коп.
Объем потерь тепловой энергии, подлежащий оплате ответчиком, определен истцом расчетным путем в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя" (далее - приказ Минэнерго России N 325), с учетом информации о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла (Волжская ТЭЦ-2) за ноябрь 2018 года.
Кроме того, согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (приложение N 2 к государственному (муниципальному) контракту/договору теплоснабжения от 22.12.2017 N 313), балансовая принадлежность сетей потребителя установлена от внешней стенки фундамента здания по ул. Дружбы, 44.
Поскольку узел учета тепловой энергии, теплоносителя установлен в тепловом узле (не на границе балансовой принадлежности) в соответствии с пунктом 10 Методики N 99/пр, расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2009, регистрационный N 13513) в редакции приказа Минэнерго России от 01.02.2010 N 36 (зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2010, регистрационный N 16520) и приказа Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 (зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014 регистрационный N 25956).
За ноябрь 2018 года расчет потерь тепла и нормативной утечки произведен в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России N 325, и составляют (подробный расчет потерь тепла и нормативной утечки прилагается):
Объем нормативной утечки теплоносителя: Gут.н., = 0,0279 мЗ
Потери тепла с утечкой: Qy.н = 0,00174 Гкал
Потери тепла через изоляцию: Q мес/потерь = 0,04312 Гкал.
В связи с вышеизложенным, суд пришел к верному выводу об обоснованности доводов истца о том, что в спорный период - ноябрь 2018 года ответчику фактически поставлена тепловая энергия на общую сумму 81 290 руб. 02 коп., которая оплачена в части. На дату рассмотрения дела судом за ответчиком образовалась задолженность за спорный период в сумме 5556 руб. 57 коп.
В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии истец также просил взыскать с ответчика пени в размере 2611 руб. 81 коп. за период с 11.12.2018 по 26.03.2019.
В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ неустойка является способом исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования и Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.
С учетом того, что задолженность в сумме 5556 руб. 57 коп. на дату рассмотрения дела не погашена ответчиком, суд удовлетворил требования истца в сумме 2606 руб. 03 коп.
В соответствии со статьей 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Доказательства принятия ответчиком всех необходимых мер для надлежащего исполнения денежного обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в материалах дела не содержится.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Оснований для снижения неустойки судом не установлено.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А12-11205/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Г.Н. Махмутова
Н.Н. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка