Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2020 года №Ф06-58929/2020, А57-15771/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N А57-15771/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Хакимова И.А., Кормакова Г.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свобода от долгов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019
по делу N А57-15771/2019
по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11), с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Свобода от долгов" (ИНН 5262360056, ОГРН 1185275062411), Юдиной Евгении Владимировны (г. Саратов), общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Срочноденьги" (ИНН 5260271530, ОГРН 1105260001857), о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - УФССП России по Саратовской области, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Свобода от долгов" (далее - ООО "Свобода от долгов", общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019, заявленные требования удовлетворены.
Общество с ограниченной ответственностью "Свобода от долгов" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
ООО "Свобода от долгов", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области отказать.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2020 кассационная жалоба ООО "Свобода от долгов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А57-15771/2019 принята к производству, рассмотрение дела назначено на 19.03.2020 на 09 часов 40 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2020, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято постановление от 18.03.2020 N 808, судебное разбирательство было отложено на 16.04.2020 на 10 часов 40 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.05.2020, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808, от 08.04.2020 N 821 (в редакции от 29.04.2020), рассмотрение кассационной жалобы ООО "Свобода от долгов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А57-15771/2019 отложено на 09.06.2020 на 10 часов 50 минут.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.
Предметом оспаривания является привлечение ООО "Свобода от долгов" к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП.
ООО "Свобода от долгов", является юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
ООО "Свобода от долгов" и общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Срочноденьги" (далее - ООО МКК "Срочноденьги") заключили агентский договор от 23.01.2019, согласно которому ООО "Свобода от долгов" обязуется осуществлять действия, направленные на погашение задолженности заемщиком Савиновой Виктории Викторовны (далее - Савинова В.В.).
Соглашение заемщика на осуществление направленного на возврат задолженности взаимодействия с третьими лицам заключено между ООО МКК "Срочноденьги" (кредитор) и Савиновой В.В., выступающей в качестве заемщика.
При этом Савинова В.В. дала согласие на передачу ее персональных данных, включая размер существующих обязательств перед кредитором, не любым третьим лицам, а лишь третьим лицам, действующим от имени кредитора и (или) в его интересах, лицам, приобретшим права требования кредитора.
При заключении договора потребительского займа Савиновой В.В. заполнена анкета, в которой она в качестве контактного номера телефона указала, в том числе абонентский номер телефона +79053695252, который фактически принадлежит третьему лицу - Юдиной Евгении Владимировне (далее - Юдина Е.В.).
Просроченная задолженность Савиновой В.В. не погашена, в связи с чем, ООО "Свобода от долгов" в период с 17.04.2019 по 23.04.2019 включительно проводило мероприятия по ее возврату, в том числе, осуществляя непосредственное взаимодействие путём телефонных переговоров по номеру телефона, принадлежащему Юдиной Е.В.
В ходе телефонных переговоров Юдиной Е.В. стало известно, что Общество проводит переговоры с целью взыскания просроченной задолженности должника Савиновой В.В.
В свою очередь Юдина Е.В. поясняла, что Савинова В.В. ей не знакома и номер телефона принадлежит ее более семи лет.
08.05.2019 в УФССП России по Саратовской области поступило обращение Юдиной Е.В., содержащее сведения о предполагаемом нарушении ООО "Свобода от долгов" требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) при осуществлении возврата просроченной задолженности
В ходе проведенной проверки УФССП России по Саратовской области выявлено нарушение ООО "Свобода от долгов" требований пунктов 1, 2 части 5 статьи 4, части 3 статьи 6 Федерального закона N 230 ? ФЗ.
26.06.2019 по факту выявленных нарушений в отношении ООО "Свобода от долгов" составлен протокол N 224/19/64000-АП об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ УФССП России по Саратовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Свобода от долгов" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Привлекая ООО "Свобода от долгов" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности наличия в действиях Общества состава административного правонарушения; нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено; Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения; оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Суд кассационной инстанции признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.
В части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В части 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом N 230-ФЗ.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:
1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;
2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.
Согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных (часть 6 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.
Согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа (часть 4 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив, что ООО "Свобода от долгов" осуществляло действия по возврату просроченной задолженности Савиновой В.В. с третьим лицом - Юдиной Е.В., при отсутствии письменного соглашения с должником; Савинова В.В. согласие на осуществление возврата просроченной задолженности путем взаимодействия с Юдиной Е.В. не давала; суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о наличии в действиях ООО "Свобода от долгов" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения ООО "Свобода от долгов" к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А57-15771/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.
Председательствующий судья М.А. Савкина
Судьи И.А. Хакимов
Г.А. Кормаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка