Дата принятия: 13 марта 2020г.
Номер документа: Ф06-58606/2020, А12-24484/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года Дело N А12-24484/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 11.03.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 13.03.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гарифуллиной Л.Р.,
при участии представителей:
прокуратуры Волгоградской области - Мжельской Н.С., удостоверение,
сельскохозяйственного производственного кооператива "Мичуринский" - Орловой Е.О., доверенность,
в отсутствие:
иных лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Мичуринский", Волгоградская область,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019
по делу N А12-24484/2019
по исковому заявлению заместителя прокурора Волгоградской области в интересах публичного-правового образования - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственная комиссия по охране селекционных достижений", к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Мичуринский" (ИНН 3410000120, ОГРН 1023404965286) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Волгоградской области в интересах публичного-правового образования - Российская Федерация в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - теруправление) и Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственная комиссия по охране селекционных достижений" (далее - учреждение) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Мичуринский" (далее - кооператив) об истребовании из незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 34:10:080001:228, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Терновка, площадью 9594 га и 9460 га с приведенными координатами характерных точек границ, обязании передать указанные части земельного участка во владение Российской Федерации и учреждения.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019, иск удовлетворен. Из незаконного владения кооператива истребованы части земельного участка с кадастровым номером 34:10:080001:228, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Терновка, площадью 9594 га и 9460 га, с координатами характерных точек границ.
Кооператив, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Прокуратура Волгоградской области в отзыве просила в кассационной жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Земельный участок с кадастровым номером 34:10:080001:228, площадью 382 895 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с. Терновка, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передан на праве постоянного (бессрочно) пользования учреждению, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.06.2015 серии 34-АБ N 777077, от 25.08.2015 серии 34-АБ N 839134, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр), сведениями, содержащимися на Интернет-ресурсе "Публичная кадастровая карта".
В июле 2016 года теруправлением проведена проверка эффективности использования и сохранности указанного федерального земельного участка, по результатам которой установлено, что часть земельного участка площадью 12,1 га используется кооперативом для выращивания яблоневых деревьев без оформленных в установленном порядке документов. Данные обстоятельства зафиксированы в акте от 19.07.2016 N 21ПУ/16.
Согласно информации ФГБУ "Госсорткомиссия" от 15.06.2018 N 26-1/431, объяснениям председателя кооператива от 08.11.2018, основанием для использования кооперативом спорного земельного участка является договор о взаимном сотрудничестве от 13.11.2007, подписанный между Волгоградским филиалом ФГБУ "Госсорткоммиссия" (далее - филиал) и кооперативом, согласно которого филиал выделил кооперативу земельный участок площадью 40 га на территории Камышинского госсортоучастка на срок 25 лет, а кооператив проводит закладку сортоопытов, питомника и маточника клоновых деревьев на выделенной площади.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.03.2018 по делу N А12-45031/2017 по иску учреждения к кооперативу о признании договора от 13.11.2007 ничтожной сделкой, названный договор о взаимном сотрудничестве от 13.11.2007 является незаключенным.
Камышинской городской прокуратурой с участием кадастрового инженера Щенева А.А. проведена проверка исполнения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 34:10:080001:228 СПК "Мичуринский", составлен акт проверки от 30.04.2019, согласно которого земельный участок с кадастровым номером 34:10:080001:228 расположен по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, ЦУ СПК "Мичуринский", примерно в 4 км. по направлению на северо-восток от с. Терновка, площадь составляет 382 985 кв.м, условно разделен полосами древесных и кустарниковых насаждений дикорастущего происхождения, Часть участка общей площадью 9594 га занята молодыми плодовыми деревьями, принадлежащими СПК "Мичуринский". Объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.
Заместитель прокурора Волгоградской области, ссылаясь на то, что названный земельный участок находится в незаконном владении ответчика, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя иск, исходили из отсутствия в материалах дела доказательств, указывающих на наличие у кооператива законных оснований для занятия спорного земельного участка.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика; право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления Пленума N 10/22).
При рассмотрении виндикационного иска суду необходимо установить наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое индивидуально-определенное имущество (подтверждение первичными и иными документами факта приобретения истцом имущества), фактическое нахождение спорного имущества у ответчика, незаконность владения ответчиком этим имуществом (обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию).
Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Указанные обстоятельства подтверждаются в письменными доказательствами. Собственник индивидуально-определенной вещи, истребующий эту вещь из чужого незаконного владения, обязан указать на те признаки, которые позволили бы выделить эту вещь из однородных вещей, возможно, имеющихся у ответчика.
Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.09.2011 N 3413/11, а также Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 11.02.2014 N 4-КГ13-35 с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально-определенное имущество (вещь), которое находится у незаконного владельца в натуре, одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.
Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в Земельном кодексе Российской Федерации.
Судами двух инстанций установлено, что 28.12.1990 между государственным сортоиспытательным участком Управления по госсортоиспытанию плодово-ягодных культур, винограда и цветочно-декоративных растений Росовощплодпрома "Камышинский" (сортоучасток) и плодсовхозом "Мичуринский" (хозяйство) заключен договор государственного сортоиспытательного участка "Камышинский" на организацию в нем сортоиспытания плодово-ягодных культур, согласно которого хозяйство обязалось предоставить госсортоучастку постоянный земельный участок пашни площадью 38 га (участок отводился в севообороте питомника поля N 1-23); провести на участке окультурование почвы и мелиоративные работы; предоставить в аренду сортоучастку или построить для этой цели по типовым проектам жилой дом, служебные помещения для конторы и лаборатории, а также предоставить бесплатно производственные и хозяйственные помещения; производить за свой счет капитальный и текущий ремонт арендуемых помещений, обеспечивать их уборку, освещение, отопление, водоснабжение и предоставление других коммунальных услуг за оплату по плановой себестоимости; обеспечить заведующего и специалистов сортоучастка жилплощадью, выделять им земельные участки, обеспечивать их топливом, продавать им сельскохозяйственные продукты и корма, а также предоставлять им коммунальные услуги; закрепить для проведения всех сельскохозяйственных работ на сортоучастке постоянную бригаду или звено рабочих в коллективе во главе с бригадиром или звеньевым; обеспечить бригаду сортоучастка необходимыми тракторами, сельскохозяйственными орудиями, инвентарем, транспортными средствами, удобрениями и ядохимикатами; производить оплату труда бригадиров и рабочих, обслуживающих сортоучасток по нормам выработки и расценкам; получать по нарядам управления по госсортоиспытанию посадочный материал для госсортоучастка и доставлять его своим транспортом к месту посадки; проводить своевременно и высококачественно все агротехнические мероприятия по закладке и уходу за опытными насаждениями в строгом соответствии с утвержденными для АССР агроуказаниями по садоводству; обеспечить охрану опытных насаждений, сельскохозяйственных машин и инвентаря, производственных и хозяйственных помещений сортоучастка; производить за свой счет ремонт насаждений сортоучастка; использовать свободные площади сортоучастка только по согласованию с заведующим.
Опытные насаждения сортоучастка находятся на балансе хозяйства и вся полученная с них продукция является собственностью хозяйства. Посадочный материал, приобретенный Управлением по госсортоиспытанию для закладки опытов, передается на баланс хозяйства безвозмездно (пункт 14 договора).
В соответствии с пунктом 25 договора срок его действия составляет 35 лет. По истечении срока договор его действие может быть продлено по соглашению сторон. Действие договора прекращается при ликвидации сортоучастка или хозяйства.
Давая оценку данному договору, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что указанной сделкой ответчик (его правопреемник) не был наделен титулом законного владельца спорного земельного участка, данный земельный участок не был в установленном законом порядке предоставлен во временное владение и распоряжение (договор аренды и др.).
При этом суды обоснованно отметили, что сам по себе факт использования кооперативом государственного сортоиспытательного участка "Камышинский" на организацию в нем сортоиспытания плодово-ягодных культур правового значения не имеет, поскольку данный договор не предоставляет ответчику вещных либо обязательственных прав в отношении спорного земельного участка.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в силу пункта 25 договора он утратил силу, поскольку сортоучасток ликвидирован 13.02.2017.
Указанный вывод кассатором надлежащими доказательствами не опровергнут.
При таких обстоятельствах суды двух инстанций пришли к верному выводу об использовании кооперативом истребуемых частей земельного участка в отсутствии предусмотренных законом оснований.
Доводы кассатора о том, что кооперативом, его правопредшественником вложены значительные денежные средства в освоение земельного участка, в данном случае не могут служить основанием для отказа иске, поскольку как установлено судами у кооператива каких-либо прав на истребуемый земельный участок не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу N А12-24484/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи Р.В. Ананьев
В.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
